|
三升体育平台转发黑龙江省总工会十一届八次
常委（扩大）会议文件的通知
省教育厅、省科学技术厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委员会、
省体育局工会，各市（地）教科文卫体（教育）工会，各高校工
会，直属高校附属医院工会，师大附中工会：
现将《黑龙江省总工会三升体育平台印发十一届八次常委（扩大）会
议文件的通知》转发给你们，请认真学习会议精神，结合实际贯
彻落实。
黑龙江省教科文卫体工会委员会
2020 年 9 月 23 日
—— 2 ——
黑龙江省教科文卫体工会办公室 2020 年 9 月 23 日印发
—— 1 ——
黑工发〔2020〕6 号
黑龙江省总工会三升体育平台印发十一届八次
常委（扩大）会议文件的通知
各市（地）总工会，各产业工会，省总机关各部门、各直属事
业单位：
现将省总工会十一届八次常委（扩大）会议文件印发给你
们，请认真学习领会，结合实际贯彻落实。
附件：中华全国总工会第十七届执行委员会主席团第七次
全体会议精神传达提纲
黑龙江省总工会
2020 年 9 月 11 日 持续推进主线暨“五个百万”竞赛深入开展
努力开创新时代全省工会工作新局面
— — 在省总工会十一届八次常委（扩大）会议上的工作报告
（2020 年 9 月 7 日）
宋 希 斌
各位常委，同志们：
现在，我就省总十一届六次全会以来的工作情况和下步工
作安排讲几点意见。
一、今年以来的工会工作情况
今年，是确立、贯彻、推进主线的开局之年，对龙江工会
工作具有重要的里程碑意义。面对新冠肺炎疫情，我们在省委
和全总的正确领导下，坚定实施主线、聚力推进新跨越，迎难
而上奋力前行，取得了比较丰硕的成果。5 月 9 日、18 日，6
月 2 日、22 日，连续召开推动主线落实、全面开展全省“五个
百万”职工劳动和技能竞赛动员会等 5 个重要工作会议，以有力
举措和坚定决心，推进主线和“五个百万”竞赛展现出蓬勃生机。
特别是 7 月 15 日，省政府与省总工会联席会议，文涛省长对工
作主线和“五个百万”竞赛充分肯定，竞赛体制机制、“龙江工匠”
选树等政策和制约主线深化的瓶颈实现重大突破。7 月由各位
—— 3 ——
主席带队，组成 10 个调研组赴全省 13 个市（地）、6 个产业、
98 家企业督导调研，8 月 6 日召开调研成果汇报会作出新部署，
9－10 月开展全省县（市）、产业、区工会主席和市（地）工会
副主席系列培训，强力推进主线贯彻落实。实践证明，这条主
线体现了党中央、省委和全总要求，回应了时代召唤，体现
了党政认可、企业需要、工会所能、职工所盼，彰显了工会
的时代价值，全省工会工作呈现出新风貌，开创了新局面。
—— 思想政治引领全面加强 。深入学习《习近平谈治国理
政》第三卷，第一时间组织全省各级工会认真学习贯彻习近平
总书记给郑州圆方集团职工的回信精神，落实省委新时代产业
工人队伍思想政治工作具体措施，造就听党话跟党走的新型产
业工人大军。开展劳模“云宣讲”“中国梦?劳动美——决胜小康、
奋斗有我主题教育”“龙江职工好家风故事大赛”，以大庆石油馆
为平台打造“黑龙江新时代产业工人思想教育基地”，被中央文
明委确定为首批重点工作项目基层联系点。工会舆论宣传阵地
作用彰显，中央、省级媒体发稿 222 篇，成立省总融媒体中心，
发稿 2227 条，点击量 209 万人次，粉丝 5.4 万人，提升传播力
引导力影响力。智慧工会实现省市县三级工会资源共享、全面
联通，党的主张和工会服务直达基层。
——“ 五个百万” 竞赛显示出勃勃生机和“ 品牌效应” 。 竞赛
体制实现重大突破。成立“全省劳动和技能竞赛委员会”，由我
—— 4 ——
和沈莹副省长担任双主任，12 个政府职能部门为成员，有 6 个
市（地）将竞赛纳入市委市政府年度目标考核和重点督办事项，
10 个市（地）联合政府相关部门成立竞赛委员会，构建全省“大
竞赛”格局。推动省政府办公厅印发《三升体育平台开展“当好主人翁、
建功新龙江”百万职工技能提升和技术创新竞赛，助推龙江高质
量发展的实施意见》，将竞赛上升为省政府工作层面，为竞赛提
供有力的组织保障和制度保障。“ 龙江工匠” 选树 、 职工创新人
才培养政策取得关键性突破 。省政府给予政策支持，省总工会
牵头，每年选树 100 名“龙江工匠”，一次性奖励每人 5000 元，
符合条件的可破格或越级参加“技师”“高级技师”考评，每两年
认定全省职工十大科技创新能手、十大科技创新成果和十大先
进操作法，从省级层面解决了各市（地）培养“工匠”人才、职
工创新人才政策支持问题。 竞赛扎实成效显著 。各级工会迅速
行动，省级赛、市级赛、县级赛、行业赛、企业赛逐级开展，“五
个百万”竞赛已覆盖不同行业、不同所有制类型、不同规模企业，
呈现出方兴未艾的良好局面。截至目前，全省举办各类竞赛 2.36
万场，参赛企业 3.2 万家，参赛职工 262 万人次。其中劳动竞
赛全省参赛企业 4072 家，参赛职工 54 万人。参赛省“百大项
目”307 个，占开复工“百大项目”的 72%。通过竞赛选树各类工
匠 637 人，获得技能等级提升 6593 人，结成“师带徒”7269 对，
提出合理化建议 1.45 万条，总结先进操作法 1862 项，获国家
—— 5 ——
专利 225 项，转化经济效益 6.01 亿元。 劳模 、 “ 五一 ” 劳动奖
先优评选向技术技能工人倾斜。推荐 2020 年度全国劳模和先
进工作者 102 名，其中一线工人和专业技术人员 40 名，高于国
家规定比例。评选省“五一”劳动奖状 40 个；省“五一”劳动奖章
100 个，其中一线产业工人 37 名；省“工人先锋号”100 个。彰
显劳动光荣、创造伟大、技能宝贵的时代风尚。
—— 助力全省疫情防控 ， 维权服务帮扶力度持续加大 。助
力复工复产，对小微企业实行 2 年内工会经费全额返还政策，
上半年全省返还小微企业工会经费 4578 万元。与省财政厅、商
务厅联合开展动员全省广大职工和工会会员积极消费活动，助
力政府拉动内需、促进消费。在落实“六稳”“六保”任务中发挥
积极作用，组织开展就业技能培训，为 465 个有劳动能力未就
业国家级困难职工家庭推荐就业岗位 3388 个，建立“工桥通业”
职工就业再就业服务中心，学习借鉴兄弟省市经验，明确服务
中心岗位职责、服务规范、办事流程，预计 9 月底投入使用。
争取中央专项资金 8090 万元，覆盖全省 7644 户国家级困难职
工家庭。省级解困脱困成效第三方评估综合评价 98.45%，为优
秀等级。下拨 1000 万元资金开展“金秋助学”活动，注重跟踪服
务，加强思想教育、爱国教育。强化集体协商，省市县三级工
会聘任 213 名集体协商专职指导员，联合省协调劳动关系三方
开展“和谐同行”三年行动计划，选取 50 户民营企业点对点培
—— 6 ——
育，民营企业和谐劳动关系创建工作得到深化。
—— 与省政府联席会议取得重要成果 。7 月 15 日，省政府
与省总工会召开联席会议，文涛省长和海涛、永康、沈莹三位
副省长对主线和“五个百万”竞赛充分肯定，省发改委、人社
厅等 10 个参会部门主要负责人表示大力支持工会主线工作。
省政府对省总工会提出的 6 个议题，给予了最大的政策支持，
决定成立劳动竞赛委员会，省政府办公厅出台竞赛意见，建设
户外劳动者服务站点资金不足部分政府投入、工人文化宫基本
建设和维修改造纳入同级政府基本建设计划，单列就业资金支
持省总工会建立“工桥通业”职工就业再就业服务中心、发挥工
会会费促进消费作用、支持省总工会启动恢复疗休养工作，工
会组织参与社会治理的渠道得到进一步畅通。
—— 新时期产业工人队伍建设改革、工会改革有新成效 。
以主线和“五个百万”竞赛推动产改工作，为龙江全面振兴全方
位振兴提供技能人才保障，新华社、光明日报、工人日报等中
央媒体相继刊发了报道。全国推进产业工人队伍建设改革协调
小组办公室将我省确定为两个改革全面试点省份之一，省委民
主法制领域改革专项小组办公室高度重视，印发我省产改试点
工作实施方案，将 4 个市、5 个产业、10 个县（市、区）和 6
家企业列为试点。全国产改办印发专报，对我省试点改革给予
肯定。组织建设更加完善，进一步健全乡镇（街道）、村（社区）
—— 7 ——
和企业“小三级”工会组织体系，规范和定位乡镇（街道）工会
的职责和功能，推动“八大群体”建会入会，推进市（地）工会
社会工作专业人才招聘，每人每年补助 12000 元。加大工会经
费收缴力度，上半年完成预算的 35.8%。落实全面从严治党主
体责任，健全完善民主集中制和“三重一大”决策制度，召开党
风廉政建设会议，出台《黑龙江省总工会三升体育平台实行党风廉政建
设责任制的实施意见（试行）》。支持驻省总工会纪检监察组
工作，配合省委巡视组完成巡视工作。
回顾年初以来的工作，特别是在“新冠肺炎”肆虐的背景下，
我们深感成绩来之不易。这是省委和全总正确领导的结果，是
全省各级工会干部和职工共同奋斗的结果。在此，我代表省总
工会向各位常委及工会系统广大干部和职工表示诚挚的敬意和
衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到工作中
还存在许多问题和不足：主要是推动主线走深走实的能力仍显
不足，部分干部特别是领导干部的惯性思维、路径依赖还不同
程度的存在，还在用老办法解决新问题，工作单摆浮搁，唱“独
角戏”，不能及时广泛有效的争取社会资源。由于确立主线、开
展“五个百万”竞赛时间较短，各地在理解认识、执行传导、机
制体制建设、舆论宣传等方面存在较大差距，尚未形成联动贯
通的竞赛体系，区域特色和企业特色不够鲜明。其他如“三
新”“八大群体”建会入会等工作进展缓慢。这些，都需要下大力
—— 8 ——
气加以解决。
二、认清新形势，把握新机遇，进一步丰富主线内涵推动
龙江高质量发展
实践再一次告诉我们，这条主线是全省工会当前和今后一
个时期的重要工作，必须紧跟时代脚步，在深刻把握党中央、
省委新形势新任务变化中，不断丰富、拓展和深化，咬定青山
不放松，持之以恒抓推进，坚定不移促落实。
第一 ， 主线发展正处在重大机遇的集中期 ， 深化主线大有
可为 ， 大有作为 。主线工作正面临难得的政治机遇、政策机遇、
发展机遇。2019 年 9 月，习近平总书记强调：“技术工人队伍
是支撑中国制造、中国创造的重要基础，对推动经济高质量发
展具有重要作用。”“加快培养大批高素质劳动者和技术技能人
才。要在全社会弘扬精益求精的工匠精神，激励广大青年走技
能成才、技能报国之路。”这条主线完全符合习近平总书记对技
能人才工作的重要指示精神。省委十二届七次全会出台贯彻党
的十九届四中全会精神《实施意见》，对推进我省治理体系和治
理能力现代化作出部署，将“造就知识型、技能型、创新型产业
工人大军”和“弘扬科学精神、工匠精神”等建议写入《实施意
见》。这既是省委对工人阶级地位作用、对人才工作的高度重视，
也是对工会组织的充分信任、重视支持。在 7 月 30 日全总十七
届七次主席团会议上，王东明主席强调：“无论是适应国内产业
—— 9 ——
转型升级、建设制造强国，还是应对国际产业链供应链调整重
组、保产业链供应链稳定，都迫切需要建设一支宏大的高素质
的产业工人大军。”这些都为深化主线带来了重大 政治机遇 。去
年底，中办国办出台意见，强调要“完善新时代劳动模范和先进
工作者评选办法，增加基层单位、一线岗位、技能人才评先选
优比例，研究提高技术技能人才表彰规格和层级的具体标准和
类型”。省委也正在抓紧制定我省人才新政策。省政府也给予了
一系列政策支持。这些都为深化主线带来了重要 政策机遇。
省委省政府对主线充分肯定、大力支持。9 月 1 日，我们向
省委组织部陈安丽部长和省人才工作领导小组办公室专报工会
推进主线和“五个百万”竞赛情况，要求我们形成信息进一步上
报交流。这些都为深化主线带来了难得的 发展机遇。我们必须
充分认识到，抓住主线，实质上是工会组织必须履行的政治责
任，责无旁贷，义不容辞，大家都要思考以什么样的政治担当、
为民情怀，为龙江高质量发展干些什么，为龙江职工群众干些
什么，就是要把培养人、培养什么样的人这一重要的历史任务、
政治任务牢牢抓在手上。我们要以只争朝夕、时不我待的精神，
乘势而上、主动作为，把握新机遇、落实新政策、探索新举措，
最大限度释放政策红利，把发展机遇转化为发展成果。
第二 ， 在把握中央 、 省委新形势新任务中丰富深化主线内
涵， 推动龙江高质量发展。当前，宏观形势发生重大变化。4
—— 10 ——
月 1 日，习近平总书记提出，要加快 5Ｇ网络、数据中心等新
型基础设施建设、抓紧布局数字经济；5 月 14 日，中央政治局
提出，“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”，换言之，
就是要充分发挥内需潜力；5 月 22 日，全国“两会”明确重点
支持“两新一重”建设，更加需要技术技能人才，特别是高技能
人才作保障。2021 年，我国将进入“十四五”时期。习近平总书
记指出，“十四五”时期我国将进入新发展阶段，必须实现依靠
创新驱动的内涵型增长，改变我国长期处于价值链中低端的分
工地位。这些重大战略决策表明，我国经济结构转型将向更
高水平迈进，与之相应的是对劳动者劳动能力和素质需求的
提高。为适应形势需要，我省正加快推进高质量发展，梳理
出机器人及智能装备等 18 条产业链，筛选玉米加工、生物医药、
石墨、汽车等 7 条重点产业链，各市（地）都在确定主导产业
链，推动产业链、供应链、创新链等多链融合。比如，大庆 550
万吨/年重油催化裂解项目、齐齐哈尔益海嘉里（富裕）现代农
业产业园项目，是落实“油头化尾”“粮头食尾”、推动产业转
型升级的重大项目，迫切需要大批高技能人才。一方面是“两新
一重”“新发展格局”“新发展阶段”对劳动者技能素质提升的要
求，另一方面是由于我省工业创新力不足、人才流失等问题需
要逐步加以解决。据统计，2015-2017 年，省属国有企事业单
位专业技术人才流出 2611 人，其中高级职称的占 65.5%，高层
—— 11 ——
次人才流失比重较大；技能型人才流出 6.75 万人。2017 年大专
以上毕业生留省就业率仅为 67.1%。这就更加迫切的要求，深
化主线必须胸怀全局，适应新形势任务，抓住重点领域、重点
产业链、“高精尖”技能人才和创新人才培养、成果转化、技能
等级提升等关键环节，完善创新工作举措，帮助企业培育留住
用好人才，为龙江振兴发展积蓄培养丰富的人才资源，从而实
现有为有位。
第三，要在把握当前就业形势任务中丰富深化主线内涵 ，
助力我省“ 六稳”“ 六保” 工作落实 。今年就业形势严峻。全国“两
会”政府工作报告中 39 次提到“就业”，其不仅是经济问题，更
是社会问题、政治问题。省政府与省总工会联席会议上，文涛
省长要求，工会要助力复工复产，维护职工岗位稳定、劳动关
系稳定，发挥基层工会“哨点”作用，把保就业作为首要任务，
配合政府做好重点群体就业工作。我省就业任务除大学毕业生、
退伍军人、贫困劳动力外，还有龙煤创培中心 7000 多人、四煤
城 8000 多人的下岗职工再就业问题，这既是改革任务，也是我
省“六稳”“六保”工作重点。全省规上工业企业和调查中小微企
业复工率分别为 98.7%、92.2%，返岗率分别为 97.4%、83%。
个体工商户复业率 87.1%，省级“百大项目”开复工 425 个，用
工 36.2 万人。受疫情影响，部分企业特别是中小企业吸纳就业
能力下降，一些行业和企业职工收入待遇下降明显，稳就业保
—— 12 ——
就业任务艰巨。今后改革，不能像过去把人员分流到社会上，
要将人员转岗创业，搭建劳务输出平台。各级工会要在打好我
省稳就业保就业攻坚战中积极作为，为造就一支和谐稳定的新
型产业工人大军做出英勇贡献。
第四 ， 要在聚焦工会重点工作中丰富深化主线内涵 ， 推进
工会工作改革创新 。造就一支宏大的新型产业工人大军，需要
做好思想政治引领、维权服务、赋能成长、支撑保障、自身建
设等工作，从而实现全面发展。省总年初确定的各项重点工作，
如用党的创新理论武装职工、深化“五个百万”竞赛、落实省政
府与省总工会联席会议部署、推进产业工人队伍建设改革、加
强“三新”企业建会入会等，都是丰富深化主线内涵的具体实践。
重点既是难点，也是要害，抓住了难点和要害，也就抓住了工
作的主要矛盾。比如，近年来“三新”经济蓬勃发展，提供了大
量的就业机会，特别是受新冠肺炎疫情影响，“三新”领域正成
为吸纳就业的重要“蓄水池”，但“三新”职工群体数量大、发展
快，职业类型层出不穷，就业形态复杂多样。再比如，今年，
人力资源和社会保障部、市场监管总局、国家统计局将“直播
销售员”纳入职业分类大典新工种。这些对于我们贯彻落实工
作主线来说，都是新机遇新挑战，诸如此类的工作做好了，就
是在工作实践中丰富深化了主线内涵。
时代在变化，形势也在变化。工会工作必须不断把握规律，
—— 13 ——
不断推进实践创新、制度创新、机制创新、工作创新。只要我
们善于聆听时代声音、扎根基层实践、把握职工需求、勇于创
新改革，这条主线必将展现出更扎实、更有说服力的实践力量。
三、笃行实干，突出重点，推动主线扎根实践
今年还有不到四个月的时间，时间紧、任务重、责任大，
要紧紧围绕主线，狠抓落实、务求实效。
（一 ） 深入学习贯彻 《 习近平谈治国理政 》 第三卷 ， 强化
理论武装 。把深入学习《习近平谈治国理政》第三卷作为重大
政治任务，以“跟进学”强化“跟着走”，推动造就一支政治上听
党话跟党走的新型产业工人大军。要列入各级工会党组中心组
学习计划，纳入干部培训重要内容。要广泛开展有特色、接地
气、入人心的宣传工作，组织学习新版《习近平三升体育平台工人阶级
和工会工作论述摘编》，结合省委十二届七次全会精神，开展理
论宣讲、知识竞答等活动，加深理解，指导工作。
（二 ） 增强 “ 五个百万 ” 竞赛整体性系统性联动性 ， 打造
竞赛品牌。 。省政府赋予竞赛“成为推动工业强省建设和百千万工
程的重要引擎”的时代内涵。要持续深入推进，年底前，各地要
认真总结竞赛成果，对比工作成效，为明年工作打好基础。 一
是构建联动贯通的竞赛体系。市（地）、县（市、区）两级都
要成立相关政府部门参加的竞赛组织领导机构。以高技能人才
培育、技术创新成果转化、企业劳动效率和经济效益等作为衡
—— 14 ——
量标尺，逐步推进构建指标评估体系。推动建立市、县、企业
各级竞赛激励和保障机制，在学历职称、奖励额度、福利待遇
等方面作出明确规定，形成界限清晰、层级明确、名称规范统
一的激励体系。各级工会要为企业落实技能人才评价制度改革、
专利申请、创新成果转化等提供服务。加快智慧工会推广应用，
开发“五个百万”竞赛专业功能模块。 二是全地域全行业开展竞
赛。围绕省委省政府确定的 7 条重点产业链谋划竞赛规划，助
力产业转型升级。各市（地）要突出地方产业特色，围绕当地
支柱产业及其上下游产业链开展竞赛，发挥产业比较优势。谋
划开展人工智能等新职业技能竞赛，吸引三升体育平台的青年职工广泛
参与。鼓励各市（地）、县（市、区）接力开展“直播带货”大赛，
宣传推广特色农产品，围绕“消费链”，延伸“供应链”，完善“服
务链”，促进经济加速循环。对黑龙江的农副产品走出龙江、走
向全国、迈向全世界，将产生积极的促进作用。 三是落实文涛
省长要求抓好“ 高精尖” 人才培养选拔。推进制定选拔“高精尖”
技能人才、鼓励创新的措施办法。选树“龙江工匠”，提升选树
质量，树立引领性行业标杆。举办全省职工职业技能大赛，主
办 8 项省级一类竞赛决赛，省总牵头举办制造业等 3 项赛事、
13 个工种决赛。完成对晋升技师和高级技师一线产业工人的补
助工作。培养 10000 对名师高徒，选树表彰 300 对“好师傅好徒
弟”。举办 5 期高技能人才培训班，培训 1000 人。命名 60 个省
—— 15 ——
级劳模创新工作室，奖励 1000 项“五小”创新成果，评选 35 个
职工优秀创新项目，分别给予 5-30 万元补助资金，推荐参评国
家科技进步奖、国家专利奖、全国第六届职工优秀技术创新成
果奖。“五个百万”劳动竞赛是主线的平台和切入点，必须牢牢
抓在手上，并一步步走深走实。
（三 ） 加大维权服务力度 ， 为深化主线提供保障 。维权服
务帮扶事关职工群众经济利益、基本生活和衣食冷暖，是坚持
以职工为中心的工作导向的重要体现，是构建和谐稳定的新型
产业工人大军的重要手段。 一是 开展“ 解困脱困集中攻坚行
动” 。确保困难职工同步迈入小康社会。高度关注因身体、能
力或其他原因陷入贫困，依靠自身努力无法摆脱困境等返贫致
贫的重点人群，建立预防返贫机制。对已脱困职工开展“回头
看”，迎接全总解困脱困成效第三方评估工作。 二是 加大维权力
度 。深入推进集体协商工作，启动质效评估，参加全国集体协
商大赛。推进民营企业集体协商，联合省协调劳动关系三方深
入推进“和谐同行”企业培育行动。深化厂务公开民主管理，创
建 50 家省级示范单位。扩大“母婴爱心屋”建设覆盖范围。制定
工会购买社会组织服务管理及资金使用办法，推进购买服务项
目签约。“金秋助学”要摸清底数、精准帮扶、应帮尽帮。“阳光
就业”要关注困难职工家庭应届高校毕业生，实施“一对一”援
助。 三是 做好普法宣传和立法工作 。开展《黑龙江省女职工保
—— 16 ——
护条例》立法调研，修改完善立法草案。启动“八五”普法规划。
围绕主线，广泛开展企业劳动法律监督工作，为维护新型产业
工人大军合法权益保驾护航。做好政治安全风险评估，把“五个
坚决”落到实处。
（四 ） 落实省政府与省总工会联席会议部署 ， 实现政策资
源最大化 。联席会议的部署是破解主线工作瓶颈问题、实现新
突破的重要举措，必须抓紧抓好、落细落实、叫响做亮，11 月
底前向省政府汇报工作进展、成效。受疫情影响，目前，只有
鸡西市和南岗区、安达市等 25 个县区召开了联席会议。省总已
作出了示范，各县（市、区）要尽快协调召开联席会议，争取
政府资金政策支持，会议召开情况年底前报省总。 一是完善“ 工
桥通业” 职工就业再就业 服务 中心建设。省、市和有条件的县
要同步建设线上线下服务中心，完善全省就业服务体系，进一
步整合全国、全省就业信息资源，实现全省上下联动，互通互
链全国就业信息。手拉手帮助下岗失业人员在工会就业平台、
政府就业平台等找岗位，提供精准就业服务。发挥基层工会“哨
点”作用，及时跟踪掌握下岗失业职工情况，最大限度帮助他们
解决生活困难，形成帮扶闭环。制定就业培训计划，打造“工字
号”职工创新创业平台，逐步构建完整的“实体中心+线上平台+
就业技能培训+就业创业帮扶项目+追踪帮扶”工作体系。 二是
统筹户外劳动者服务站点规划制定和功能质量提升 。认真研究
—— 17 ——
制定大中城市站点布局规划，明确建设数量、建设标准、配套
设施，明确新建数量、升级改造和有效整合，测算建设资金。
关键是提升和布局。逐步完成站点建档立卡工作，精准掌握站
点数量和详细情况，建设网上地图，丰富站点功能，提升使用
率、利用率和知晓率。 三是强化工人文化宫公益服务功能 。联
合省相关部门出台《三升体育平台推动全省工人文化宫高质量发展的指
导意见》，将工人文化宫基本建设、维修改造资金纳入同级政府
投资项目基本建设规划，推动其纳入当地政府公共文化服务体
系。研究公益服务项目，面向社会开放，按项目申请政府专项
补助、政府购买服务，盘活存量，创新服务，服务范围向社会
拓展，提高服务质量和水平。 四是发挥疗休养中心阵地服务作
用。完成职工疗休养中心提升改造工作，实施精细化服务，增
强整体实力和竞争力，树立新形象、展示新作为。 五是及时总
结工会会费“ 促消费” 成效 。各地工会要确保资金执行质量，做
好后续跟踪问效，及时统计梳理拉动消费金额。
（五） ） 以“ 人教岗” 为突破口， ， 推动产业工人队伍建设改革 、
深化工会工作主线 。工作主线和产改目标高度契合，都是“造就
宏大的新型产业工人大军”。“人教岗”融合是人才培养的重要源
头和路径，回答了“人从哪里来、如何培养、到哪里去”的核心
问题。工会作为产改牵头部门，要找准定位，既不包打天下，
又要发挥作用。齐齐哈尔创新推行“人教岗”融合的培养机制，
—— 18 ——
创造了鲜活经验，为城市振兴准备了技能人才，为助推经济社
会发展做出了重要贡献，值得总结和借鉴。在推进老工业基地
城市转型中，面对招工难、技术工人总量不足、年龄老化等日
渐突出的问题，以技师学院为依托，成立市产教融合发展中心，
对接技工院校与企业需求，建立了未升学毕业人员信息库、规
上工业企业未来三年用工需求和培训需求 3 个信息库，将全市
384276 名 16—35 周岁未入职的青年全部录入信息库，其中
86900 名青年有进一步提升技能、提高本领的学习意愿，占比
22.6%。入库岗位 10193 个、需培训职工 49859 人，技校新生
报名 2267 人，直接对接用工订单 1840 人，畅通了产业工人入
职、成长、成才的通道。各级工会要把“人教岗”作为深化主线
的重要牵动，解决好新型产业工人大军和“五个百万”竞赛前置
的问题。 一是试点推动产教融合 、 校企合作 。各市（地）选择
部分重点企业，打破工匠人才横向办班传统模式，联合相关部
门、技工院校，纵向推进“人教岗”融合，为企业解决招工难问
题，推动现代职业技术教育与企业需求有机融合。拓宽领域，
推进产教融合向高职院校、大学教育延伸。 二是把竞赛纳入相
关院校课程体系 。在技师学院、技工院校依据专业特色设立技
能竞赛、创新竞赛等实践课程。同时，工会投入部分资金，在
院校建立竞赛基地，并将具备资质的院校纳入实践基地目录。
三是促进产业工人综合素质提升 。基础知识水平薄弱是制约高
—— 19 ——
技能人才成长的关键。为产业工人提供学习文化知识的渠道，
探索成人高考、开放大学与工会合作路径，设立补助资金，助
力技术技能人才、劳模工匠、农民工、“八大群体”“三新”领域
等职工群体提升学历层次和文化素质，建立学历与非学历教育
并重的继续教育新模式。同时，推进职工素质建设工程五年规
划早日出台，并提请省委省政府以“两办”名义印发。 四是召开
全省产改工作推进会 。观摩先进企业，交流工作经验，总结工
作成果，协调产改工作省直相关部门参会，全面了解产改工作
推进情况。
（六 ） 深化改革 ， 增强工会事业发展新动能 。面对新的机
遇和挑战，必须始终坚持改革永远在路上，推动工会政治优势、
组织优势、制度优势转化为服务于造就新型产业工人大军的工
作效能，激发工会组织的生机活力。 一是加强党的政治建设 。
进一步强化政治机关意识，把带头做到“两个维护”作为首要政
治任务。严格执行重大事项请示报告制度，严格执行工会组织
双重领导体制。抓好党风廉政建设，严肃党内政治生活。强化
财务、资产监督检查，健全工会常态化经审监督制度。加强监
督执纪问责，定期开展巡视整改“回头看”，全面落实省委巡视
组巡视问题整改。整治形式主义、官僚主义突出问题，把三升体育平台
时间和精力放在抓贯彻、抓落实上。全面加强工会干部队伍培
训，努力实现全省工会专职干部培训全覆盖。 二是以新产业新
—— 20 ——
业态新模式“ 三新” 领域为重点加强基层组织建设 。当前，互联
网深刻改变了人们的交往方式，社会行为发生深刻变化，加之
新冠肺炎疫情对产业发展和职工就业产生重大影响。中央、省
委特别关注新就业形态，也就是灵活就业人员、“八大群体”等，
其规模也越来越大、所涉领域越来越广。我省“八大群体”职工
22.6 万人，占职工总数的 3.1%，并呈现群体扩大趋势，以快递
业为例，发展势头强劲，从县乡逐渐向村屯延伸，全省农村设
置了 6093 个快递服务站。我省“八大群体”建会入会工作虽已破
题，但尚未找到更有效、更具创新性的途径和手段。要有效组
织“三新”领域、“八大群体”职工建会入会。 要开展“三新”领域
职工调研，研究新就业群体在不同地区、不同领域、不同行业
发展状况，分析规模、来源、地域分布等方面情况，按部门职
能研究建会入会、维权服务、开展竞赛的具体对策，争取今年
有突破。 要打破建会传统惯性思维，探索建会管会新机制，在
扩大覆盖面、提高服务精准度上取得新成效。 要广泛开展“网络
直播”、人工智能等新兴行业竞赛，以劳动竞赛吸引“三新”领域
企业、职工建会入会。 要研究探索适应跨平台、多雇主间灵活
就业人员的权益保障、社会保障等政策，推动政府完善灵活就
业人员劳动权益保护、保费缴纳、薪酬等政策制度，明确平台
企业在劳动者权益保障方面的相应责任，保障劳动者的基本报
酬权、休息权和职业安全。 要扎实推进乡镇（街道）工会规范
—— 21 ——
化建设，着力解决资源投入和服务保障不足等问题。设立工会
社会工作专业人才工资增长、职级晋升通道，留住人。 三是全
力推进智慧工会建设。重点从“优化模块功能、数据录入汇总、
推广应用运营、完善验收上线”四个方面入手，全面加快平台后
期各项工作，力争“十一”前，完成智慧工会平台初验，基本功
能全部激活。建设大数据库，打造各级工会工作和服务会员“触
网入云”体系，实现工会业务线上办理，逐步实现无纸化办公，
工会服务网上集成，打通服务职工“最后一公里”。
（七 ） 强化工会宣传整体策划 ， 形成焦点不散 、 重点突出 、
声势集聚 、 影响广泛的宣传态势 。加快构建网上网下一体、内
宣外宣联动、省市县工会同步发声的宣传格局，建立以内容为
根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的工会全媒体传播体
系。建立宣传报道策划制度，整合传统媒体和新媒体资源，打
造新闻报道专业团队，在深度报道上下功夫，在提升影响力上
做文章，克服报道表象化、碎片化倾向。组织中央（国家）级、
全总、省级新闻媒体深入重点工程、重大项目竞赛现场，深入
挖掘典型，开设专题专栏，形成深度报道。在全省市（地）、产
业、县（区）工会主席中开展“主线?竞赛”在线访谈活动。聚焦
全省职工职业技能大赛和“五小”创新竞赛，进行全赛程宣传报
道。制作工会工作主线和“五个百万”竞赛公益宣传片、宣传册、
宣传画，在车间班组、一线工地、大项目现场和重要人群聚集
—— 22 ——
场所宣传张贴，推动社会宣传，强化主题策划，体现深刻内涵。
全方位营造落实主线和劳动技能竞赛的浓厚氛围。努力提升网
络平台关注度和影响力，以活动增加粉丝活跃度，扩大影响力。
各位常委、同志们！今年以来，我们不畏艰难，勇于攻坚，
不懈奋斗，成效显著。今天，我们面临的任务繁重而艰巨。让
我们在省委和全总正确领导下，以新担当新作为推进工作主线
深入落实，力争以优异成绩向省委、全总和广大职工群众交上
工会组织的满意答卷！ 韩嘉彬同志在省总工会十一届八次
常委（扩大）会议上的总结讲话
（2020 年 9 月 7 日）
各位常委，同志们：
省总工会十一届八次常委（扩大）会议圆满完成各项议程，
即将结束。这是一次落实主线的成果总结会，更是深化主线的
部署推进会。刚才东明同志对会议分组讨论情况进行了总结，
特别是省总班子认真听取了三个组召集人的汇报，我最强烈的
感受就是接下来的工作任重道远、压力很大，正如铁人王进喜
所说“人无压力轻飘飘，井无压力不出油”，有了压力感，我们
的主线工作一定会开花结果、大有收获。现就贯彻落实工作，
我再讲几点意见。
一、要聚焦主线，握指成拳抓落实。习近平总书记强调“有
了好的决策、好的蓝图，关键在落实”“如果不沉下心来抓落实，
再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”要把抓落
实作为今后的首要任务，树牢全省工会“一盘棋”的思想，把
整体意识、协同意识贯穿工作始终。特别是在座的各位，都是
各单位的“一把手”，要带头抓落实。 一是迅速向同级党委汇
报 。坚持党的领导是工会组织的政治灵魂。造就一支宏大的新
—— 24 ——
型产业工人大军，既是党中央交给我们的重大政治任务,也是各
级工会组织的职责使命。希斌主席此前反复强调争取党政支持
的问题，今天之所以又提起来，不是简单地赘述。在不久前的
调研中我们也发现，市（地）、产业工会虽然汇报及时，但是有
些地方和部门，对主线的认识还是缺乏深度。全省还有 3 个市
（地）没有联合成立竞赛委员会，县（市、区）也有一些工会
还在唱“独角戏”。7 月 15 日，省政府与省总工会召开了联席
会议，文涛省长和海涛、永康、沈莹三位副省长对工会工作
充分肯定，省人社厅等 10 个政府部门参会，对我们提出的 6
个议题，给予了最大的政策支持，这种支持力度是从来没有过
的。可以说，目前，省总工会的工作面临着很好的外部环境，
各方面的重视程度和支持力度持续加大。各级工会组织要以
本次会议为契机，及时向党委汇报会议精神，主动争取党委重
视、政府支持,进一步推动形成联动贯通的体系，协力推进。 二
是迅速传达贯彻到基层。 。《工作报告》目标明确、要求具体，
是推动各级工会开展工作的“路线图”，报告三个部分是有机统
一的整体，相互支撑、不可分割。第一部分，从五个方面客观
完整、实事求是地总结了工作，深刻指出存在的问题；第二部
分，从四个方面深入分析，丰富深化了主线内涵，这也体现出
对主线的认识从四个迫切需要到三个维度上的又一次深化。第
三部分，从七个方面，对年底前的工作进行了具体安排部署。
—— 25 ——
各单位要迅速组织学习传达，并且一定要原原本本，不能掐头
去尾。 三是对标工作任务逐个销号。 。要结合当前工作完成情况，
研究落实后续工作的具体措施和实施方案，把《工作报告》一
项一项地从“书面”落到“地面”，把“规划图”变成“施工图”。
分工明确、责任清晰、考核到位。要强化跟踪问效力度，确保
按时、按期完成工作。刚才，分组讨论时，齐齐哈尔市总工会
谈到，建立闭环管理制度就很好，市和县（市、区）两级工会
下沉指导督查全覆盖，已经开展了两轮督查工作，并召开专项
推进会，进行阶段性总结和部署，以明确的目标导向和问题导
向，引领了竞赛活动深入开展。
二、要攻坚克难，不折不扣抓落实。习近平总书记指出：
“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真”。崇尚实干、狠抓落
实。这是习近平总书记反复强调的。目前，全省主线工作亮点
纷呈、势态很好、成绩值得肯定。但也要清醒地认识到，主线
是在相当长的时期内全省各级工会开展的工作，还要层层跟进、
步步深入。 一要攻坚克难 ， 崇尚实干 。我们的工作主线，是龙
江工会给全省职工的郑重承诺，是对龙江发展时代之问的铿锵
回答，必须要有确保主线高质量落实的紧迫意识。省总多次召
开会议的目的就是抓落实、抓推进、抓深化。上午，希斌主席
也讲：“推进主线必须紧跟时代步伐，在深刻把握党中央、省委
新形势新任务变化中，不断丰富、拓展和深化”。工作部署下去，
—— 26 ——
各级工会就要快速行动起来，如果用老思想去对待工作，认为
省总会议开完了、报告提交了、就算完成了，那是不行的。我
们还有很多工作要做、还有很多“硬骨头”要啃。各级工会组
织要破除“遇见问题绕着走”的思想，拿出抓铁有痕、踏石留
印的韧劲，创造性地开展工作，落实主线工作。 二要持之以恒 、
久久为功 。希斌主席强调，主线是在相当长的时期内，全省各
级工会开展工作、指导实践的总遵循和总抓手，是全省工会长
期坚持的工作路径。从时间维度上说，培养造就一支宏大的新
型产业工人大军，首先要有量的积累，一名产业工人哪怕天赋
再高、领悟力再强，没有长时间反复的锻炼，也无法成长为行
业所需、企业所期的高技能人才。主线的提出正是给产业工人
在时间上提供了足够的成长跨度，全省上下“共吹一个号”十
年甚至十几年，足以造就一大批有技术、能创新、敢担当、讲
奉献的产业工人。从各级工会的角度看，主线的长期性保证了
各级工会落实的一贯性，尤其是各市（地）和各基层工会组织，
领导干部的流动性很大，主线的长期贯彻，从根本上保证了全
省各级工会，无论是哪任领导来，在贯彻落实上都是一样的。
因此，大家要有长期学习主线、丰富主线、弘扬主线的政治觉
悟和责任担当，把这项工作持之以恒抓好。 三要精益求精 ， 善
作善成 。我们确立主线的目的，是培养造就一支“知识型、技
能型、创新型”的产业工人大军，哪怕有一项没有达到，都说
—— 27 ——
明我们的工作没有做到位。一项工作做得怎么样，取没取得实
效，最终要靠结果说话。在工作开展中，不仅要有行之有效的
招法，更要取得看得见、摸得着的效果。各级工会要确立结果
导向，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，让主线落地生根，
收获累累硕果。
三、要提振精神，把握重点抓落实。事业都是干出来的。
要发扬务实和奋斗精神，只争朝夕推进主线工作。 一要以时不
我待的精神推进工作 。这次新冠疫情，持续时间之久超出所有
人的预期，当前我们仍然面临着常态化防控下开展工作的压力。
现在已经是 9 月份，满打满算 2020 年还有一百多天，虽然我们
取得了一些成绩，但是还有很多事情要做，还有很多问题亟待
解决。唯有争分夺秒，方可确保每个目标，环环相扣，如期完
成。 二要以创先争优的热情推进工作。干任何一项工作,都要
与最强者比拼、与最快者赛跑。工会组织是劳动竞赛倡导者，
也最应该是竞赛精神的发扬者。工作要有竞赛的劲头，比着干、
争着干、追着干、撵着干，在比和争的过程中创新工作方法、
完善工作流程、提升工作效率、提高工作质量。各地要发扬竞
赛精神，“五个百万”竞赛工作结果要“晾晒”，干好干坏要奖
惩。明年的工会经费回拨上，省总也要体现这个原则。 三要以
锲而不舍的韧劲推进工作 。7 月 15 日，省政府与省总工会联席
会议成功召开，我们提出的所有议题都得到了答复和政策支持，
—— 28 ——
这充分体现了省委省政府的信任和重托。我们要抓住这个大有
可为的机遇期，强化对各项工作的把控，抓住重点，持续推进
全省“工桥通业”职工就业再就业服务中心、工人文化宫、户
外劳动者驿站等工作，有的放矢、层层跟进、逐项突破，使政
府和工会的政策资源充分融合，软硬件设施充分共享，达到多
点突破，助推主线的目的。希斌主席在《工作报告》中特别强
调，要发挥工会的职能作用，配合政府做好就业工作，“工桥通
业”职工就业再就业服务中心是贯彻联席会议精神的重要举措，
包括户外劳动者服务站点子方案的设计，各市（地）一定要积
极推进，取得实效。
四、要转变作风，扑下身子抓落实。习近平总书记指出：
“讲实话、干实事最能检验和锤炼党性。”各级工会要持续深入
推进作风转变，力戒形式主义、官僚主义。 一是要筑牢理想信
念 ， 强化政治武装 。学无止境，要把学习习近平新时代中国特
色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习习近平总书记关
于工人阶级和工会工作重要论述及对我省重要讲话重要指示批
示精神，特别是《习近平谈治国理政》第三卷，要学在深处，
干在实处，走在前列。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，
做到“两个维护”。这也是全总十七届七次主席团会议的精神要
求。 二是要切实抓好工会干部队伍建设。 。“信念坚定、为民服
务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”是新时期好干部标准，
—— 29 ——
也是新时代工会干部的必备素质。对工会干部来说，还要“凭
专业说话、按规矩办事”。大家注意到，习近平总书记两次来龙
江，都讲到龙江作风的问题、干部精气神的问题，总书记强调，
干事创业就要有好的作风，特别是领导干部作风要过硬。 要认
真贯彻习近平总书记提出的“五个要细”工作要求，（掌握情况
要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落
实要细），做到掌握准、悟到位、想周全、做圆满。 要多探下身
子，经常到基层调查研究。坐到办公室里都是问题，走进基层
都是办法。 要始终坚持“职工为本”的工作导向。帮助服务职
工多用情，宣传教育职工多用心，推进落实工作多用力。 三是
要持之以恒正风肃纪 。优良的工作作风是推动工作落实的有效
保障。各级工会干部要坚决纠治“四风”，时刻绷紧纪律和规矩
这根弦，营造风清气正的良好政治生态。各级工会党组要切实
肩负起意识形态工作的主体责任，定期研究，把责任放在心上、
抓在手上、落到实处。
各位常委、同志们，让我们在省委和全总的坚强领导下，
以这次常委（扩大）会议为新的起点，奋发努力，积极作为，
推动主线工作不断走深走实，不断开创新时期工会工作新局面，
在造就一支宏大的新型产业工人大军，当好主人翁、建功新龙
江进程中彰显作为。 附件
中华全国总工会第十七届执行委员会
主席团第七次全体会议精神传达提纲
2020 年 7 月 30 日上午，全国总工会以电视电话会议形式，
召开全总第十七届执行委员会主席团第七次全体会议。会议主
要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学
习贯彻习近平总书记三升体育平台工人阶级和工会工作重要论述，进一
步落实党中央统筹推进疫情防控和经济社会工作等一系列重大
决策部署，总结全总十七届三次执委会议以来的工会工作情况，
部署下半年工作任务，推动重点工作取得新进展。全国人大常
委会副委员长、中华全国总工会主席王东明主持会议并讲话。
中华全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋作
《三升体育平台全总十七届三次执委会议以来的工会工作情况和下半年
工作安排的报告》。
省人大常委会副主任、省总工会主席宋希斌同志，省总工
会党组书记、副主席韩嘉彬同志和省总工会班子成员在黑龙江
分会场参加会议。
一、王东明同志讲话主要精神
王东明指出，前不久，全总以视频会议形式听取了 31 个省
—— 31 ——
（区、市）和新疆生产建设兵团总工会的工作汇报。总的来看，
今年上半年，面对新冠疫情给经济社会发展和职工队伍带来的
冲击，各级工会认真学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，
贯彻党中央和各级党委决策部署，围绕统筹推进疫情防控和经
济社会发展，团结动员广大职工积极投身防疫一线、推动复工
复产，加强职工思想政治引领，加大维权服务力度，推动做好
“六稳”工作、落实“六保”任务，加强困难职工解困脱困和
脱贫攻坚工作，妥善应对劳动领域政治安全风险，扎实推进产
业工人队伍建设改革和工会改革，以党的政治建设为统领推动
工会系统党的建设，各个方面探索了不少新经验，取得了新成
效，展示了各级工会的新风貌、新气象，工会各项工作不断推
进，工会组织作用进一步发挥，为夺取疫情防控和经济社会发
展双胜利作出了积极贡献。
王东明强调，当今世界处在百年未有之大变局，我国正处
于实现中华民族伟大复兴的关键时期，我国面临的各方面任务
之繁重前所未有，面临的风险挑战之严峻前所未有。工会是党
领导下的工人阶级群众组织，也是政治组织。要切实增强做好
工作的责任感、使命感、紧迫感，胸怀中华民族伟大复兴战略
全局和世界百年未有之大变局“两个大局”，做到在党爱党、在
党言党、在党忧党、在党为党，积极为党分忧解愁，把初心落
在行动上、把使命担在肩膀上，科学分析形势、把握发展大势、
谋划推进工作，积极履行工会政治责任和基本职责，为实现党
—— 32 ——
和国家确定的各项目标任务而努力工作。
（一 ） 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别
是习近平总书记三升体育平台工人阶级和工会工作的重要论述 ， 不断强
化理论武装 。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
作为理论武装的重中之重，真正用以武装头脑、指导实践、推
动工作。 一是认真学习《习近平谈治国理政》第三卷，用习近
平新时代中国特色社会主义思想武装工会干部、教育广大职工。
把学习成果转化为推动工作的思路举措，不断提高运用党的创
新理论指导应对重大挑战、抵御重大风险、化解重大矛盾、解
决重大问题的能力。 二是立足工会工作实际，把学习贯彻习近
平总书记三升体育平台工人阶级和工会工作的重要论述不断引向深入。
认真总结这几年的学习和实践成果，进一步加强指导，创新方
式方法，取得更大成效。要深刻认识到只有理论上的清醒才能
保持政治上的清醒，只有坚持理论上的坚定才能保持政治上的
坚定，始终坚持以总书记的重要论述武装头脑、指导实践，扎
扎实实做好本职工作。 三是加强分类指导，不断提升学习的针
对性实效性。各级工会干部特别是领导干部要带好头，充分发
挥示范表率作用，在真学真懂真信真用上下功夫，通过学习不
断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”；
要根据职工群众特点，广泛开展有特色的、接地气、入人心的
宣传宣讲，推动重要论述进社区、进企业、进车间，进学校、进
课堂、进教材、进头脑，让党的创新理论更好地深入职工、落地
—— 33 ——
生根，把我们党创立的社会主义伟大事业世世代代传承下去。
（二） ） 加强思想政治引领， ， 引导广大职工坚定不移听党话 、
矢志不渝跟党走 。加强对职工的思想政治引领，是工会组织的
重要政治责任，也是工会的优良传统。要把自身优势充分发挥
好运用好，把职工思想政治工作做得更有温度、更显特色、更
具实效。 一是以疫情防控取得的显著成效增强职工信心、凝聚
职工力量。要理直气壮地宣传中国共产党领导和中国特色社会
主义制度的显著优势，宣传习近平总书记和党中央始终坚持人
民至上、以人民为中心的执政理念，宣传总书记对广大职工群
众的亲切关怀、关心关爱，引导广大职工群众更加坚定道路自
信、理论自信、制度自信、文化自信，更加自觉坚定地团结在
以习近平同志为核心的党中央周围。 二是坚持以社会主义核心
价值观引领职工。要不断深化“中国梦·劳动美——决胜小康 奋
斗有我”主题宣传教育活动；要进一步加大工人、工业题材文
化作品的扶持力度；要着力加强网络评论员队伍建设。 三是切
实做好加强青年职工的思想政治工作。要认真贯彻党中央三升体育平台
加强青年职工思想政治工作的重要要求和王沪宁同志重要批示
精神，积极协同有关方面，采取有效举措，共同做好青年职工
思想政治工作。 四是坚决维护职工队伍的团结稳定。要认真贯
彻落实总体国家安全观，进一步提升政治站位。要坚决拥护和
大力支持《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》
的有效实施。
—— 34 ——
（三 ） 牢牢把握工运时代主题 ， 团结动员广大职工为夺取
疫情防控和经济社会发展双胜利建功立业 。各级工会要认真贯
彻习近平总书记重要指示、重要讲话精神和党中央决策部署，
在扎实做好常态化防控工作前提下，组织动员广大职工在决战
脱贫攻坚、决胜全面小康中发挥主力军作用。 一是动员广大职
工开展“凝心聚力决胜小康”行动。要围绕国家重大战略、重
大工程、重大项目、重点产业，广泛深入持久开展“当好主人
翁、建功新时代”主题劳动和技能竞赛。要加快建立健全劳动
技能培训服务体系。要组织职工积极参与“五小”等群众性经
济技术活动。 二是大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。
要扎实做好全国劳模和先进工作者评选，高标准高质量完成表
彰大会各项筹备工作。要以筹备和召开全国劳模大会为契机，
加大劳模精神、劳动精神、工匠精神宣传力度。要强化劳模服
务工作，发挥劳模、工匠的示范引领作用，培养造就三升体育平台劳动
模范和大国工匠。 三是持之以恒抓好产业工人队伍建设改革。
要精心组织，扎实开展“产业工人队伍建设改革深化年”行动，
推动改革向纵深发展、向基层延伸，取得更大成效。要进一步
抓紧抓实改革试点工作，发挥好改革试点对全局性改革的示范、
引领、突破、带动作用。
（四 ） 认真履行工会维权服务基本职责 ， 为职工办实事做
好事解难事。各级工会要结合落实“六稳”“六保”任务，有
针对性地做好职工维权服务工作，切实维护职工合法权益，不
—— 35 ——
断提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。 一是把做好就业
工作摆在更加突出的位置。要深入分析研究疫情给职工生产生
活特别是就业带来的新变化新困难。要深化工会就业创业服务，
推进全国工会就业服务网络平台建设。要高度关注下岗失业职
工、农民工、高校毕业生、退役军人等群体就业。要在工会干
部和广大职工中广泛开展民法典的学习与培训，不断提升工会
依法履行维权服务基本职责的能力与水平。 二是进一步加强城
市困难职工解困脱困工作。要重点开展好“解困脱困集中攻坚
行动”。要组织力量对已脱困职工开展“回头看”。要建立健全
工会预防相对困难职工返贫常态化帮扶工作机制。 三是切实加
强服务职工工作。要积极构建以精准帮扶为重点的服务职工工
作体系。要发挥职工服务中心（困难职工帮扶中心）、爱心驿站、
户外劳动者服务站点等载体作用。
（五 ） 围绕保持和增强 “ 三性” ” ， 扎实推进工会改革创新 。
各级工会要在近年来改革进展基础上，围绕保持和增强政治性、
先进性、群众性，继续在建机制、强功能、增实效上下功夫，
不断增强工会团结教育、维护权益、服务职工功能。 一是深化
工会改革创新。要坚持落实到基层、落实靠基层理念，深化货
车司机、网约工、房产中介员等“八大群体”入会和百人以上
企业建会专项行动。要全面梳理总结，集中研究解决制约此项
工作的制度性、政策性难题。要加强统筹谋划，加强全总相关
部门、全国产业工会和地方工会协同联动。要全力推进网上工
—— 36 ——
会和智慧工会建设。 二是推进工会系统党的建设。要认真贯彻
新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，全面加强
工会系统党的建设。要健全贯彻落实习近平总书记重要指示批
示精神和党中央重大决策部署工作制度，要经常性地与总书记
的重要指示批示精神和党中央决策部署对标对表、校准方向。
要推进党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的良好政治
生态。 三是加强作风建设。要把工作重心真正放在狠抓落实、
务求实效上。要驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神，
坚决扫除形形色色的形式主义、官僚主义。要进一步健全联系
职工群众制度，推动工作创新发展。
二、李玉赋同志工作报告主要精神
报告回顾总结了全总十七届三次执委会议以来的工会工作
情况：
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思
想 ， 始终坚持工会工作正确政治方向 。着力抓好习近平新时代
中国特色社会主义思想的学习贯彻，把学习贯彻习近平新时代
中国特色社会主义思想作为首要政治任务；坚决贯彻习近平总
书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，进一步健全贯
彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署
工作制度；切实加强职工思想政治引领，认真贯彻落实中办、
国办《三升体育平台加强和改进新时代产业工人思想政治工作的意见》
精神，按照王沪宁、王东明同志三升体育平台青年职工思想政治工作的
—— 37 ——
批示要求，聚焦重点领域、重点群体推进工作、研提举措。
（二 ） 充分发挥工会组织作用 ， 组织动员广大职工积极投
身疫情防控的人民战争 、 总体战 、 阻击战 。始终把疫情防控摆
在重要工作位置。坚决贯彻党中央决策部署，继续统筹做好常
态化疫情防控各项工作。广泛组织动员职工。大力组织重点行
业、龙头企业、产业链核心企业职工和重点防疫项目建设一线
职工立足岗位作贡献。最大限度稳定企业用工、稳定就业岗位，
全力支持复工复产达产。
（三 ） 推进产业工人队伍建设改革 ， 充分激发广大职工建
功新时代的主人翁精神和创造活力。深入开展劳动和技能竞
赛。积极营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围。扎实开展“产
业工人队伍建设改革深化年”行动。
（四 ） 认真履行维权服务基本职责 ， 不断增强广大职工的
获得感幸福感安全感。对在做好“六稳”工作、落实“六保”
任务中充分发挥工会组织作用作出全面安排。加强困难职工解
困脱困和扶贫脱贫工作。组织开展“解困脱困集中攻坚”行动，
加快推进在档困难职工解困脱困。妥善应对劳动领域政治安全
风险。探索建立落实“五个坚决”的长效机制，切实维护职工
队伍和社会大局稳定。旗帜鲜明拥护和支持《香港特别行政区
维护国家安全法》颁布施行。
（五 ） 深化工会改革和建设 ， 努力把工会组织建设得更加
充满活力 、 更加坚强有力 。健全联系广泛、服务职工的工会工
—— 38 ——
作体系。以视频方式分 5 次召开各省（区、市）总工会工作汇
报会议，推动重点工作落实。全面加强工会系统党的建设。以
党的政治建设为统领全面加强党的建设，强化政治机关意识，
创建“忠诚党的事业、竭诚服务职工”的模范政治机关。认真
抓好巡视审计整改和成果运用。进一步加强与国际劳工界的沟
通联系。
报告从六个方面提出了下一步工会工作的主要任务：
（一 ） 强化理论武装 ， 推动学习宣传贯彻习近平新时代中
国特色社会主义思想入脑走心求实 。深入学习贯彻习近平新时
代中国特色社会主义思想。把学习贯彻《习近平谈治国理政》
第三卷作为今后一个时期的重大政治任务。深化习近平总书记
三升体育平台工人阶级和工会工作的重要论述的学习贯彻和研究阐释。
以学习贯彻新版《习近平三升体育平台工人阶级和工会工作论述摘编》
为抓手，结合学习贯彻习近平总书记给郑州圆方集团职工回信
精神，加强对工会系统学习贯彻重要论述的统筹谋划和整体推
进，推动学习宣传贯彻工作在工会系统形成生动实践。
（二 ） 围绕党和国家工作大局 ， 组织动员亿万职工为夺取
疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利贡献智慧和力量 。大
力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。推动营造劳动光荣的
社会风尚和精益求精的敬业风气。扎实推进“凝心聚力决胜小
康”行动。广泛持久深入开展劳动和技能竞赛。毫不松懈抓好
常态化疫情防控工作。充分履行工会职责，为构筑群防群治人
—— 39 ——
民防线做贡献。
（三 ） 加大维权服务力度 ， 在做好 “ 六稳 ” 工作落实 “ 六
保 ” 任务中充分发挥工会组织作用 。推动全面强化就业优先政
策落地见效。把做好就业工作摆在更加突出位置，加大援企稳
岗力度。加大困难职工帮扶和解困脱困工作力度。努力构建和
谐劳动关系。
（四 ） 落实 “ 五个坚决 ” 要求 ， 切实维护职工队伍和社会
大局稳定 。加强职工思想政治引领。坚持以社会主义核心价值
观引领职工，加强形势任务教育。落实意识形态工作责任制。
牢牢掌握劳动领域意识形态斗争主导权、主动权，加强积极宣
传和正面引导工作。维护劳动领域政治安全。建立健全劳动关
系风险监测预警和分析研判机制，把准方向、坚定立场、深化
认识、自觉维护，真正把“五个坚决”落到实处。围绕《香港
特别行政区维护国家安全法》的有效施行，加大对爱国爱港工
会组织的支持力度，推动“一国两制”行稳致远，确保香港长
期繁荣稳定。
（五 ） 集中力量突出重点 ， 持续深化工会改革和产业工人
队伍建设改革 。着力深化工会改革创新。深化货车司机等群体
入会和百人以上企业建会工作。加大对地方和基层工会的指导
和支持，建强做实“小三级”工会。推动解决国有企事业单位
撤并工会组织和工作机构问题。深化开展建设职工之家活动。
加快“智慧工会”建设。深化工会企事业改革。扎实推进产业
—— 40 ——
工人队伍建设改革。推动产业工人队伍建设改革向纵深发展、
向基层延伸。
（六 ） 全面加强党的领导 ， 提升工会系统党建工作质量和
水平 。着力加强党的政治建设。把带头做到“两个维护”作为
首要政治任务，进一步强化政治机关意识，持续抓好“忠诚党
的事业、竭诚服务职工”的模范政治机关建设，坚决走好第一
方阵。认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。贯彻《党委（党
组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实履行全面从严治党
责任，落实“一岗双责”，把“严”的主基调长期坚持下去。切
实改进工作作风。落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以
恒整治形式主义突出问题，坚决打好作风建设攻坚战、持久战。
|