为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设工作，进一步发挥各级党组织和广大党员在“三个试点”建设中的作用，保证学校能够把握当前重要历史机遇期实现快速发展，为高教强省和“八大经济区”、“十项工程”建设做出贡献。按照学校党委在各级党组织和党员中深入开展“创先争优”活动。的部署和要求，结合经济管理学院实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕推进学校“三个试点”建设这一中心工作，以“筑坚强堡垒，当试点先锋，促科学发展”为主题，深入开展“创先争优”活动，紧密结合学院工作实际，充分发挥党组织的优势，着力提高党员干部的党性修养，推进学习型党组织建设，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。以改革为动力，以发展为主题，以育人为核心，全面提升学院的内涵建设水平和综合办学实力，推动学院和谐发展、科学发展。

二、主要内容和目标任务

开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以“推动科学发展、服务广大师生、促进学院和谐、加强基层组织” 为总体目标，在创先争优实践活动中当先锋、作榜样，创造一流业绩，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，通过开展创先争优活动，使党支部的战斗堡垒作用有新增强，党员队伍的整体素质有新提高，党员思想政治工作有新成效，党员的先锋模范作用得到充分发挥。

（一）先进基层党组织的目标要求

学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本义务，努力做到“五个好”。

1．领导班子好。领导班子深入学习实践科学发展观，并发挥表率作用。认真贯彻党的路线、方针和政策，坚持围绕学校中心工作抓党建，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。“三会一课”制度落实，支部党员大会每季度至少召开1次，支部委员每月有1次碰头会。支部书记能经常和部门领导通报情况。

2．党员队伍好。重视对党员的发展和教育，党员素质优良，有较强的党员意识、大局意识、责任意识、忧患意识和良好的精神面貌，切实发挥先锋模范作用。组织发展健康有序，党员发展、转正坚持标准，程序规范，手续完备。有和谐健康的人际关系，部门领导之间、科室之间工作配合密切。

3．工作机制好。围绕学校中心工作和部门业务工作生动活泼地开展党建活动，党组织规章制度健全完善，管理措施到位，长效机制建立务实有效，工作运行顺畅有序。制定科学、具有支部特色的“创先”计划，并将“创先”计划与“支部共建计划”很好的结合，且收到实效。主题活动支部党员参加率不低于80%，并积极邀请本部门非党同志参加。

4．工作业绩好。在推进学校事业发展中强化党的政治领导，围绕中心、服务大局，解决问题、促进发展，改革创新、成效明显。支部重点围绕业务抓党建，抓好党建促发展，带领党员和干部高标准、高质量、高效益地完成本部门各项工作，为学校发展做出积极贡献和突出成绩。

5．群众基础好。尊重师生，服务基层，诚心诚意为师生办实事；工作措施符合师生意愿，工作作风和工作实绩师生满意度高，党支部得到部门全体的拥护，党群干群关系密切。党员在群众和教工中的影响力、辐射力和带动力进一步增强，群众满意率达90%以上。支部在开展支部共建活动中能经常和基层单位交流，虚心听取意见和建议，并及时反馈给部门领导，帮助基层解决实际问题。

（二）学生先进党支部“五个好”要求

1．支部班子好。党支部班子健全，整体素质较高。团结协作，求真务实。能够认真完成上级党组织交给的各项工作。做好学生积极分子的培养和学生党员的发展、教育及管理工作，善于团结带领同学群众共同进步。

2．党员队伍好。党员政治素质高、是非观念强。能够不断进行党性修养，保持先进性。能够充分发挥先锋模范作用，坚持党员标准。

3．活动开展好。经常组织开展主题鲜明、形式多样、富有教育意义的支部活动，支部建设充满活力。

4．制度落实好。认真落实党组织工作规章制度，坚持和完善“三会一课”等基本制度，发展党员，党费收缴，民主评议，党务公开制度健全。重视工作档案建设，党组织工作手册、活动记录、发展党员材料等规范齐全。党组织生活正常有序，党员管理严格到位。

5．作用发挥好。能较好地发挥党支部的战斗堡垒作用，积极推动班风和学风建设，在学生中具有较强的感召力，同群众的血肉联系得到加强。

（三）优秀共产党员的目标要求

模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。

1．带头学习提高。认真学习实践科学发展观，刻苦钻研业务知识，努力提高自身的党性修养和能力水平，注重理论联系实际，勇于实践创新，不断提高教学科研水平和工作能力。

2．带头争创佳绩。热爱党的教育事业、热爱学校、热爱学生，具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，认真履行岗位职责，勇挑重担，在本职岗位上做出显著业绩。

3．带头服务师生。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，养成求真务实和严谨自律的工作态度，积极帮助师生解决思想、学习和工作上的困难，自觉维护师生正当权益和利益。

4．带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守国家法律法规及校纪校规，组织纪律观念强，维护校园和谐稳定。

5．带头弘扬正气。自觉树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，树立良好师德，恪守学术道德，学为人师，行为世范，正义感强，敢于同不良风气作斗争。

（四）学生优秀共产党员“五带头”要求

1．带头努力学习。积极参加党内的政治理论学习，认真学习实践科学发展观，做到真学、真懂、真信、真用。认真学习科学文化知识和专业技能，不断提高专业水平。积极向社会实践学习，向人民群众学习，努力成为学习榜样。

2．带头立志成才。具有远大的理想和强烈的成长成才意识，刻苦钻研，勇于实践，不断提高自身思想道德素质、科学文化素质和健康素质，争做成长成才表率，带动同学共同进步。

3．带头服务师生。宗旨意识强，尊师友生，全心全意为集体、为师生服务；不断增强责任感、使命感，热心社会工作，在社会实践、志愿服务等各项活动及工作中表现突出。

4．带头遵纪守法。组织纪律观念强，自觉遵守国家法律法规，模范遵守学校的规章制度，积极主动维护校园稳定，在落实规章制度上当标兵，争当文明守法好学生。

5．带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，讲党性、重品行、作表率。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观；弘扬社会公德和家庭美德，敢于同不良风气、违法违纪作斗争。

三、活动形式

1．开展“创建先进基层党组织”活动

进一步加强基层党建工作的制度化、规范化建设，不断提高党建工作科学化水平，充分发挥基层党组织的政治核心与战斗堡垒作用，发挥党员干部的骨干带头作用及广大党员的先锋模范作用，更好围绕中心工作、服务大局，促进学校各项事业更好更快发展。

2．开展“争做育人标兵”活动

鼓励教职工党员成为教书育人、管理育人和服务育人的标兵，教师党员要坚定理想信念、树立良好师德，不断提高教学及科研水平。管理岗位上的党员要立足本职，勤奋工作，依法治教，依法行政，努力提高管理水平与服务质量。后勤服务岗位上的党员要热爱本职工作，切实增强服务意识，端正服务态度，提高服务水平。

3．学生党员积极开展“争做成才表率”活动

学生党员要牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，团结和带领广大同学共同进步。坚持全面发展，不断提高自身科学文化知识水平和综合素质，坚持社会主义荣辱观，养成良好的道德品质，坚持把学习知识与投身社会实践统一起来，在参与志愿服务、社会实践的过程中增本领，长才干，成为社会需要的有用之才。

四、创先争优活动的组织领导

创先争优活动由学院党委统一领导和组织实施。学院成立创先争优活动领导小组。

1．学院创先争优活动领导小组成员

组? 长? 赖胜才

副组长? 丁波 ?卢炳繁 ?于向慧 ?曲艳梅

成? 员? 时薛原? 李岩? 张丽静? 李立春? 陈广宇? 姜俊丹

2．学生创先争优活动小组成员

组? 长：卢炳繁

副组长：陈广宇? 姜俊丹? 肖? 辉

成? 员：唐绍利? 田? 静? 李秀杰

学院各级党组织要把创先争优活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保活动的各项要求落到实处。要构建党委统一领导、相关部门积极参与的工作机制，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、党建工作部门抓协调、基层党支部直接抓的工作格局。

五、方法步骤

按照学校党委的统一部署，学院创先争优活动分两个阶段进行。2010年6月至2011年7月，着重围绕迎接建党90周年开展活动；2011年7月初至2012年7月底，着重围绕迎接党的十八大胜利召开开展活动。

创先争优活动主要分为以下五个步骤进行：

（一）广泛发动，安排部署（2010年6月—2010年9月）

各党支部要召开动员会，进行活动的安排部署。要认真组织学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话。通过学习动员，使党委、支部班子成员和全体党员明确开展创先争优活动的现实意义、总体要求和具体做法。各党支部要结合部门工作实际，以学习实践科学发展观活动中形成的整改措施以及“支部共建活动”为主要内容制定创先争优活动的活动方案，作为公开承诺的重要内容，在2010年9月报送学院党委并在学院党委主页上公布，接受群众监督。

（二）全面争创，扎实推进（2010年9月—2011年6月）

积极结合“五一”、“五四”、“七一”、“十一”等重要节庆日及重大历史事件纪念日以及入学和毕业教育开展党支部主题活动。如创先争优活动动员会、民主生活会、开展建立“学习型党支部、网络化党支部”活动、开展以建党90周年为主题的征文活动、组织党员利用假期开展“三下乡”社会实践活动、以“五四”、建军节、国庆节、“一二九”运动等纪念日为契机，组织党员开展爱国主义教育活动，如图片展、知识竞赛、参观革命纪念教育基地、观看“红色电影”、合唱“红色歌曲”等活动、在“七一”期间以演讲比赛和辩论赛等形式开展“敬业奉献、做合格党员，为学院发展做贡献”的系列主题活动。还可以通过党员论坛、党校培训等多种形式，提高广大党员运用科学理论分析解决实际问题的能力，努力把党组织建设成为党员共同学习、交流思想的精神家园和团结奋进的战斗堡垒。通过活动的开展，加强党员爱国主义教育，加深对党和国家政策的理解，充分发挥党员 “自我教育、自我管理、自我服务”的能力，同时提高党员的宗旨意识、党性意识，树立起党员的新形象。通过深入开展党建项目化创建等工作，切实加强基层组织规范化、制度化和科学化建设，推进党建工作不断创新，激励党员在本岗位创一流业绩。

（三）民主评议，推荐表彰（2011年6月—2011年7月）

学院党委对各党支部开展活动情况各进行阶段性总结，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出努力方向。结合各支部活动方案的实施情况以及各支部党员参加活动的情况，由各党支部组织党员互评和群众评议，推荐先进党组织和优秀共产党员参加学校评优表彰。

主要做好以下工作：

一是搞好阶段性总结。各党支部要对开展创先争优活动进行阶段性总结，肯定成绩，查找不足，进一步研究制定改进措施。

二是考核评议。院党委对各党支部、各党支部对党员开展创先争优活动情况评议。适时组织党员、群众进行评议，根据黑龙江省委高校工委要求，民主评议将贯穿创先争优活动，实行季度评议，每季度要以创先争优作为评议的主要内容开展一次活动，认真总结开展创先争优活动取得的成效和存在的问题，并对每名党员的工作进行评议，促进创先争优活动不断深入。

三是公开推荐。各党支部要认真组织好评选推荐活动，评选表彰对象要注重工作实绩和群众公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生，四是评选表彰。2011年“七一”前，结合纪念中国共产党成立90周年，学校党委将组织评选、表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，并积极向黑龙江省高校工委和黑龙江省委推荐一批“先优”，届时机电学院分党委除了向校党委推荐“先优”，也会采用适当的方式对学院“先优”进行表彰。

（四）树立典型，带动宣传（2011年7月—2012年6月）

2011年7月开始，树立前面工作中涌现的“先优”典型，通过他们的“旗帜”作用，宣传创先争优活动对党员、党组织发展的积极意义，鼓励、带动广大党员更加积极的投入到创先争优活动中来，为此主要做好以下工作：

一是以表彰对象为重点，不定期采取先进典型经验介绍会、学院创先争优活动页面专栏等形式，扩大影响力;

二是各党支部和广大的党员对照基本要求和目标，制定跟进和赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，使“五个好”党组织、“五带头”党员的比例有较大幅度的提高。

（五）系统总结，拓展成果（2012年6月—党的十八大召开前）

各党支部要根据学院党委、党员和群众在评议中提出的意见建议，结合学习实践科学发展观活动中的整改方案，认真制定有针对性的整改措施，并积极进行整改。重点抓好四项工作：

一是搞好系统总结。肯定成绩，指出存在问题和努力方向。

二是考核评议。学院党委要对基层党组织、基层党组织对党支部和党员开展创先争优活动情况进行考核，各党支部要组织党员、群众对自身开展创先争优活动情况进行评议。

三是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。

四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

六、具体要求

（一）领导重视，书记负责

创先争优活动是中央继学习实践科学发展观活动后的又一项重大党内教育活动，也是党的建设一项重要的经常性工作，因此各支部和各系室要高度重视，支部书记是做好创先争优活动的第一责任人，要切实负起责任，确保活动的顺利进行。

（二）支部有计划，党员有目标

各党支部要结合学院正在开展的“支部共建活动”，以及坚持多年的以表彰“先进党支部”、“优秀共产党员”、“文明系室”、“青年文明示范岗”等为主要内容的表彰活动的实际，制定切实可行的活动计划，真正做到支部有计划，党员有目标。

（三）把握节奏，搞好“三个结合”

各党支部要积极组织引导广大党员立足本职岗位创造先进、争当优秀，使创先争优活动成为推动学院科学发展的动力与保证。使创先争优活动要与巩固和扩大学习实践活动成果结合起来，与基层党组织建设经常性工作结合起来，与学院中心工作结合起来。进一步推动教学、科研、服务等工作，不断提高教育教学质量，推进产学研用结合，加快科技成果转化，不断增强社会服务能力；进一步加强师德师风建设，广泛开展争当优秀共产党员与师德标兵等活动，要特别加强学术道德和学风建设，集中解决各类学术不端现象。

（四）注重营造创先争优的良好氛围

学院党委将充分利用主页对争先创优活动进展情况、各支部的好经验好做法、先进党支部和优秀共产党员的事迹进行及时的宣传报道，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。同时要求各支部要注重舆论和宣传工作，积极撰写和投送稿件，宣传部门工作要接受群众监督。

（五）加强工作指导和督促检查

学院分党委通过采取定期听工作汇报、交流研讨、实地调研、审阅材料、参加会议等多种方式，加强对各支部的工作指导。通过开展经常性的督导检查工作，了解活动进展，通报活动情况，党支部还要定期总结交流经验，研究解决问题，推动创先争优活动顺利开展。

?????????????????????????????????????????????????????

??????????????? 中共黑龙江工程学院经济管理学院委员会

??????????? ???????????????2010年6月29日

?