　　第二条 市政府工作的指导思想是，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，牢牢把握推进中国式现代化“五个坚持”重大原则，在州委、州政府和市委的坚强领导下，认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持和加强党的全面领导，严格遵守宪法和法律，自觉接受市人民代表大会及其常务委员会的监督，接受市政协的民主监督，广泛听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，认真办理人大代表建议和政协委员提案，充分发挥市政府党组的领导核心作用，全面正确履行政府职能，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

第三条 市政府工作的准则是，执政为民，依法行政，实事求是，民主公开，务实清廉。

第二章坚持和加强党的全面领导

第四条 以党的政治建设为引领，旗帜鲜明讲政治。严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央权威和集中统一领导，确保党的路线方针政策贯彻落实到各项事业、各项工作的始终。

第五条 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决贯彻落实党中央决策部署，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。

第六条 自觉接受三升体育平台，认真落实市委部署和要求，重大事项及时向市委请示、报告、报备。

第七条 加强市政府党组建设，强化把方向、管大局、保落实的领导作用。

第三章组成人员职责

　　第八条市政府由下列人员组成：市长、副市长、市政府办公室主任、市政府组成部门主要负责同志。

　　第九条市政府组成人员要模范遵守宪法和法律，认真履行职责，为民务实，严守纪律，勤勉廉洁。

第十条市政府实行市长负责制，市长领导和主持市政府全盘工作。副市长协助市长工作。

第十一条市长召集和主持市政府全体会议、市政府常务会议和市长办公会议、市政府专题会议。市政府工作中的重大事项，必须经会议讨论决定。

第十二条副市长按分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市政府进行外事活动。

第十三条 市政府办公室主任在市长领导下，负责处理市政府的日常工作。

第十四条市长外出期间，受市长委托，由负责常务工作的副市长主持政府工作。副市长学习和休假期间，其分管工作由市长或市长指定其他副市长代管。

第十五条市政府组成部门的主要负责同志领导本部门全盘工作。

　　市政府各部门根据宪法、法律、法规和规章，在本部门的职权范围内履行职责。

　　市政府各部门要各司其职、各负其责、顾全大局、协调配合，切实维护团结统一、政令畅通，坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府及市委、市政府各项决策部署。

第四章依法全面履行政府职能

第十六条市政府要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，加快建设现代化经济体系，加强和完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面提高政府效能，创造良好发展环境，提供基本公共服务，维护社会公平正义。

　　第十七条加强经济发展趋势研判，充分运用经济、法律手段和必要的行政手段引导和调控经济运行，转变经济发展方式，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　第十八条依法严格市场监管，推进公平准入，加强信用体系建设，强化事中事后监管，健全综合执法体系，规范市场执法，规范行政裁量权，维护市场的统一开放、公平诚信、竞争有序，促进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。

　　第十九条加强社会管理制度和能力建设，健全公共安全体系、社会治安防控体系、应急管理体系、社区治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局，维护社会公平正义、和谐稳定。

　　第二十条更加注重公共服务，完善公共政策，健全政府主导、社会参与、全民覆盖、普惠共享、城乡一体、可持续的基本公共服务体系，增强基本公共服务能力，加快推进基本公共服务均等化，扎实推进共同富裕。

　　第二十一条牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。

第二十二条加强数字政府建设，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平，推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，为实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化提供数字化支撑。

第二十三条强化风险防范意识和底线思维，建立健全风险防控体系，制定切实可行的具体防范措施和应急预案，有效防范化解和应对、处置各类风险，提高防范化解重大风险能力，严密防范系统性安全风险，切实维护经济社会和谐稳定。

第五章坚持依法行政

第二十四条市政府及各部门要带头维护宪法和法律权威，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，依法行使权力、履行职责、承担责任。

　　第二十五条市政府根据经济社会发展的需要，制定政府规范性文件，修改或废止不适应改革发展要求的政府规范性文件、行政措施或决定。

提请市政府审议的规范性文件由承担此项职能的机构组织起草，规范性文件的解释工作由承担此项职能的机构承办。

第二十六条市政府各部门制定行政规范性文件，要符合宪法、法律、行政法规、地方性法规的规定，严格遵守法定权限和程序。

　　涉及两个及以上部门职权范围的事项，要充分听取相关部门的意见，并由市政府发布决定或命令，或由有关部门联合制定行政规范性文件。其中，涉及公众权益、社会关注度高的事项等，应当事先请示市政府；部门联合制定的重要行政规范性文件发布前须经市政府批准。

　　严格合法性审查，行政规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得增加办理行政许可事项的条件，不得违法减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务。

　　对违反宪法、法律、行政法规或国务院、省政府、州政府、市政府决定、命令或者规定不适当的部门行政规范性文件，要依法责令制定部门纠正或由市政府予以改变、撤销。

　　第二十七条市政府各部门要严格规范公正文明执法，健全规则，规范程序，落实责任，强化监督，做到有法必依、执法必严、违法必究，维护公共利益、人民权益和社会秩序。

第六章实行科学民主决策

　　第二十八条市政府及各部门要健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

　　健全重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。

　　完善政府法律顾问制度，充分发挥其在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用。

第二十九条制定贯彻落实中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府及市委重要决议、决定和工作部署的实施意见，国民经济和社会发展中长期规划及年度计划、财政预算、经济调控和改革开放的重大政策措施、社会管理重要事务等涉及全局性工作，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。

第三十条 严格落实集体决策制度，坚持重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用和设立议事协调机构事项通过集体研究决定。

第三十一条市政府各部门提请市政府研究决定的重大事项，必须经过深入调查研究，并经研究、咨询机构等进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证，对相关数据、情况和依据等的真实性、准确性负责，并通过部门集体讨论决定；涉及相关部门的，应当充分协商；涉及乡镇、街道的，应当事先征求意见；涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的，要委托第三方或联合第三方进行社会稳定风险评估，并采取听证会等多种形式听取各方面意见；涉及市场主体经济活动应当进行竞争审查的，须履行公平竞争审查程序；起草、制定与企业生产经营活动密切相关的行政规范性文件，应当充分听取企业和行业协会商会意见。

在重大决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，及时调整完善。

　　第三十二条市政府在作出重大决策前，根据需要通过多种形式，直接听取民主党派、社会团体、专家学者、社会公众等方面的意见和建议，必要时报市委研究。

　　第三十三条市政府在事关经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面的重大决策部署，须先提出意见，报经市委同意后部署实施。

　　第三十四条市政府领导同志要亲力亲为抓落实，主动谋划政策举措，解决矛盾问题，加强工作推进，确保政令畅通。

市政府各部门必须坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府的决策部署，部门主要负责同志是第一责任人。要细化任务措施，层层压实责任，加强政策配套和协同攻坚，及时跟踪和反馈执行情况。涉及多部门参与的工作，牵头部门要发挥主导作用，协办部门要积极配合，形成工作合力。

市政府办公室要加强对各乡镇、街道及各部门的督查，坚持全面督查与专项督查相结合，健全限期报告、核查复核、督促整改、情况通报及第三方评估等制度，推动市政府重大决策部署和市政府领导同志批示指示精神贯彻落实。

第七章推进政务公开

第三十五条市政府及各部门要把公开透明作为政府工作的基本制度，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推动简政放权、放管结合、优化服务改革。

　　深化政务公开，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。围绕经济社会发展和人民群众关注关切，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。

　　第三十六条市政府全体会议、市政府常务会议讨论决定的事项，市政府及各部门制定的政策，除依法需要保密的外，应按照政府信息公开要求和程序予以公布。

第三十七条凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律法规规定需要公开的事项，均应通过政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络新媒体等媒介，依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。

第三十八条 市政府及各部门要按照“谁起草、谁解读”的原则，丰富解读形式，提升解读质量。加强政府信息公开平台建设，畅通政府信息获取渠道。准确传递政策意图，重视市场和社会反映，及时回应公众关切，解疑释惑，稳定预期。

第三十九条 对重大突发和敏感事件，按照“快报事实、慎报原因”的原则，客观、及时上报和发布相关信息，并根据事态发展，及时更新；发现影响或可能影响社会稳定、社会管理秩序的虚假或者不完整信息，应在职责范围内发布准确信息，并依法采取处置措施。

第八章健全监督制度

第四十条市政府要自觉接受市人民代表大会及其常务委员会的法律监督，认真负责地报告工作，接受询问和质询，依法备案行政规范性文件；自觉接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议；接受社会各界的监督，不断改进工作。

　　对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。完善政府内部层级监督和专门监督，改进上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度。

　　市政府各部门要依法认真办理人大代表建议和政协委员提案，加强与代表委员沟通，严格责任，限时办结，主动公开办理结果。

　　第四十一条市政府及各部门公职人员要依照有关法律的规定自觉接受国家监察机关的监督。各部门要依照有关法律的规定接受人民法院依法实施的监督，做好行政应诉工作，尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定，同时要自觉接受审计等部门的监督。坚持问题导向，对监督中发现的问题，要认真整改并向市政府报告。

　　第四十二条市政府及各部门要严格执行行政复议法，及时纠正违法或不当的行政行为，依法及时化解行政争议。

　　第四十三条市政府及各部门要接受社会公众和新闻舆论的监督，认真调查核实有关情况，及时依法处理和改进工作。重大问题要向社会公布处理结果。

　　第四十四条市政府及各部门要加强改进人民信访工作，进一步完善信访制度，强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通和规范诉求表达、利益协调、权益保障法律渠道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区法治体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

市政府领导同志及各部门负责同志要亲自阅批重要的群众来信，督促解决重大信访问题，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法的结果。

第四十五条市政府及各部门要严格执行工作责任制，严格绩效管理和行政问责，加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及自身建设等方面的考核评估，建立健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，健全激励约束、容错纠错机制，严格责任追究，提高政府公信力和执行力。

第九章会议制度

第四十六条市政府实行市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议和市政府专题会议制度。

　　第四十七条市政府全体会议由市长、副市长、办公室主任、市政府组成部门主要负责同志组成，由市长召集和主持。市政府全体会议的主要任务是：

　　（一）传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府和市委的重要指示、决定；

　　（二）通报重要工作情况；

　　（三）部署市政府的重要工作；

（四）讨论其他需要全体会议讨论的重大事项。

市政府全体会议根据需要可安排相关乡镇、街道和部门主要负责同志及市政府办公室副主任列席。必要时邀请市委各部委、群团组织负责人列席会议。

第四十八条市政府常务会议由市长、副市长、市政府办公室主任组成，由市长召集和主持。市政府常务会议的主要任务是：

　　（一）研究贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府及市委的重大决策部署的具体举措；

　　（二）研究需要报请州政府和市委审定的重要事项；

　　（三）研究需要报请市人民代表大会及其常务委员会审议的重要事项；

　　（四）研究决定市政府工作中的重要事项；

（五）研究决定市政府规范性文件；

（六）听取市政府部门和单位重要工作汇报；

　　（七）研究市政府工作部门和单位的人事任免事项；

　　（八）研究政府系统奖惩事宜；

　　（九）通报和讨论其他重要事项。

　　市政府常务会议议题要着眼改革发展稳定大局，立足解决突出问题，不涉及全局、没有创新内容、没有明确意见的议题一律不上会，分管副市长不审核同意的议题原则不上会，分管副市长和议题主办部门负责人因故不能参加的议题原则不上会。对涉及多部门工作且意见不一致的议题，分管副市长要在提交会议讨论前，先行召开专题会议进行协调，形成一致意见并向市长汇报同意后，再提交会议审议，切实提高议事的针对性和决策质量。

　　市政府常务会议召开时间相对固定。根据需要安排相关乡镇、街道和部门主要负责同志及市政府办公室副主任列席会议。

　　第四十九条市长办公会议由市长召集和主持，相关副市长，市政府办公室主任或副主任，相关乡镇、街道和部门主要负责同志参加。市长办公会议的主要任务是：

　　（一）研究讨论市政府重点工作推进或需要统筹协调涉及市政府多个部门的重大事项；

　　（二）沟通重要情况，深入研究重点难点问题；

　　（三）研究其他需要市长办公会议研究的事项。

第五十条市政府专题会议由相关副市长召集和主持，市政府办公室副主任，相关乡镇、街道和部门主要负责同志参加，主要研究分管工作范围内的重大事项。

第五十一条市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议的议题，由分管副市长协调或审核后提出，由市政府办公室汇总报市长确定；市政府专题会议的议题由副市长确定。

　　市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议和市政府专题会议的组织服务工作由市政府办公室负责，议题和文件于会前送达与会人员。

市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议和市政府专题会议文件由议题汇报部门牵头会同有关部门起草。会议文件应全面准确客观反映议题情况和各方面意见，注重解决实际问题，突出针对性、指导性、前瞻性和可操作性。涉及行政规范性文件的，应备而不繁，逻辑严密，条文明确，用语准确。市政府办公室要加强审核把关。

第五十二条市政府领导同志和有关部门主要负责同志应提前做好工作安排，确保按时参加市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议和市政府专题会议。除特殊原因外，原则上不应请假。市政府领导同志不能出席市政府全体会议、市政府常务会议的，向市长请假；其他人员因故不能出席或列席市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议和市政府专题会议的，应按程序履行请假手续。

　　参加市政府常务会议，除议题汇报单位主要负责同志可带1名助手外，其他单位与会人员不带随员。

　　第五十三条市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议和市政府专题会议形成的纪要，由会议主持人签发。

　　市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议和市政府专题会议讨论通过决定印发的文件，原则上须在会议结束后7个工作日内印发。

第五十四条市政府及各部门召开的工作会议，要严格审批，减少数量，控制规模。以部门名义召开全市性会议，主办部门应事先征得市政府分管领导同志同意，再正式向市政府报送请示。

应由各部门召开的全市性会议，不以市政府或市政府办公室名义召开，不邀请市政府负责同志出席，确需邀请的须报市政府批准。市政府领导同志一般不出席部门的工作会议。全市性会议应尽可能采用视频会议形式召开。各类会议都要充分准备，严肃会风会纪，提高效率和质量，重在解决问题。

第十章公文审批

第五十五条各乡镇、街道和各部门报送市政府的公文，应当符合《党政机关公文处理工作条例》的规定，严格遵循行文规则和程序。行文应当确有必要，讲求实效；未经批准不得越级行文，不得多头报文；请示应当一文一事，报告不得夹带请示事项。除市政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向市政府领导同志个人报送公文。所有文件须按程序逐级呈报。

　　拟提请市委有关会议审议或提请以市委、市政府名义联合发文的文件稿，内容主要涉及政府职责且牵头起草部门为市政府部门的，应依照有关规定，先按程序报市政府履行相关审议或审批程序。

　　第五十六条各部门报送市政府的请示性公文，凡涉及其他部门职权的，必须主动与相关部门充分协商，由主管部门主要负责同志与相关部门负责同志会签或联合报市政府审批。部门之间有分歧的，主管部门主要负责同志要主动协商。协商后仍不能取得一致意见的，主管部门应列明各方理据，提出办理建议，与相关部门负责同志会签后报市政府决定。

部门之间征求意见或会签文件时，除主管部门另有时限要求外，一般应在7个工作日内回复；特殊情况不能按期回复的，应主动与主管部门沟通并商定回复时限及方式，逾期不回复视为无意见。

第五十七条各乡镇、街道和各部门报送市政府审批的公文，市政府办公室要切实履行审核把关责任，提出明确办理意见。对部门之间有分歧的事项，市政府领导同志应主动加强协调，取得一致意见或提出倾向性建议。市政府办公室副主任要协助市政府分管负责同志做好协调工作。

公文及办理意见由市政府办公室按照市政府领导同志分工呈批，并根据需要由市政府领导同志转请市政府其他领导同志审批，重大事项必须报市长审批。凡需要市长审批的公文，相关副市长要有明确的意见和建议。

第五十八条市政府向市人民代表大会或市人民代表大会常务委员会提出的议案、发布的命令、人事任免由市长签署。

　 第五十九条 党中央、国务院、国家部委公文和中央领导、省上、州上领导重要批示，原则上第一时间报市长阅批。

　第六十条以市政府名义制发的上行文，经市政府办公室主任、分管副市长审核后，由市长签发；以市政府名义制发的平行文和下行文，由分管副市长签发，如有必要，报市长签发；市委、市政府联合发文，按市委办公室规定程序审核签发；市政府和其他县或州直部门联合行文的，由与联合方签发人对应职务的市政府领导同志签发，由副市长签发的须报告市长。

第六十一条市政府及各部门要精简文件简报。加强发文统筹，从严控制发文数量、发文规格和文件篇幅。属部门职权范围内事务、应由部门自行发文或联合发文的，不以市政府或市政府办公室名义发文。凡法律、行政法规已作出明确规定、现行文件已有部署且仍然适用的，一律不再制发文件。对党中央、国务院、省委、省政府及州委、州政府有明确要求制发配套文件的，要结合实际贯彻落实，不得原文转发、照抄照搬，力戒形式主义；没有明确要求制发配套文件的一般不制发配套文件；确有必要的可制发配套文件，但原则上只配套一级，不得层层配套。每个部门原则上只向市政府报送1种简报。没有实质内容、可发可不发的文件简报，一律不发。

第六十二条市政府及各乡镇、街道和各部门要建立健全电子公文传输体系，有序推进电子公文传输，逐步减少纸质公文数量。

第十一章工作纪律

第六十三条市政府组成人员要坚决贯彻执行党的路线方针政策和党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府及市委工作部署，严格遵守纪律，严格执行请示报告制度，有令必行、有禁必止。

　　第六十四条市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定，如有不同意见可在市政府会议上提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为。

　　第六十五条市政府领导同志代表市政府发表讲话或文章，个人发表讲话或文章，事先须按程序报市政府批准；市政府其他组成人员代表市政府发表讲话或文章，个人发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须按程序报市政府批准。

第六十六条市政府组成人员要严格执行请销假制度。市长出差、出访，离开本市休假、学习，按州委、州政府要求报备。副市长出差、出访，离开本市休假、学习，提前3天向市长请假，书面报告市委。市政府各部门主要负责同志出差，离岗休假、学习，由市政府分管领导加注意见后，提前3天向市政府书面报告。各乡镇、街道主要负责同志出差，离岗休假、学习，提前3天向市委、市政府书面报告。陪同市委、市政府主要领导同志外出的可直接报备。临时性出差、陪同调研等活动，即有即报市长。

第六十七条 市政府部门坚持24小时值班制度，值班机构应随时掌握主要负责同志所在位置，确保上下联系畅通。

第六十八条市政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题的信息，要经过严格审定，重大情况要及时向市政府报告。各部门收到省州政府工作部门下发的重要文件，接到市委、市人民代表大会及其常务委员会交办的重要事项，作出重大决定、启动重大项目前，发生重大情况后，必须及时向市政府报告。各部门代表市政府向市委、市人民代表大会及其常务委员会、市政协汇报或通报的议题、事项，应先行报告市政府，并按照市政府研究议定的内容进行汇报或通报。

第六十九条市政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄露国家秘密、工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。

第十二章督查落实

第七十条市政府及各部门要把加强督查、狠抓落实贯穿于政府工作全过程各环节，认真贯彻落实《政府督查工作条例》，努力做到真督实查、能督会查、深督严查，充分发挥督查抓落实、促发展的“利器”作用，推动党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府决策部署有效落实，保障政令畅通，提高行政效能。

第七十一条健全完善习近平总书记重要讲话重要指示批示精神督查落实工作制度，坚持全面覆盖、全员参与、全程跟踪的工作原则，形成建立台账、专人盯办，学习传达、研究部署，调研督查、现场核实的闭环工作机制，确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神不折不扣落到实处。

第七十二条建立健全党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府及三升体育平台同志批示落实情况月报告制度，优化完善跟踪督办机制，压紧压实主体责任，切实做到高效率办理、高质量落实。

第七十三条完善统筹协调、分级负责、协同配合、动态管理的督查工作机制，健全督查立项、制定方案、督查实施、形成督查结论及督查结论运用等制度，强化督查与考核相结合，不断提高督查工作科学化、规范化、制度化水平。严格控制督查频次和时限，严格规范督查程序和方法，严禁重复督查、多头督查、越权督查。市政府所属部门未经市政府同意不得以政府名义开展督查。

第七十四条创新督查方式方法，充分运用互联网、大数据等技术手段，构建抓在平时、督在日常、实时跟踪、全面覆盖的大督查格局和职责清晰、分工明确、程序规范、运行高效的办理机制。大力推行暗访式、调研式督查，增强督查的针对性和实效性，推动督查增效和基层减负并举。完善督查激励措施，加大督查激励力度，提高督查激励效果。

第十三章　廉政和作风建设

第七十五条市政府及各部门要认真贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定精神及省州市委相关规定，严格执行廉洁从政各项规定，切实加强廉政建设和作风建设。

　　第七十六条市政府及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限办理，对不符合规定的事项要坚持原则不予办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要严肃追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。

　　第七十七条市政府及各部门要严格执行财经纪律，艰苦奋斗、勤俭节约，坚决制止奢侈浪费，严格执行住房、办公用房、车辆配备等方面规定，严格控制差旅、会议经费等一般性支出，切实降低行政成本，建设节约型机关。

　　严格控制因公出国（境）团组数量和规模。改革和规范公务接待工作，不得违反规定用公款送礼和宴请，不得接受地方的送礼和宴请。严格控制和规范会议、论坛、庆典、节会等活动。各类会议活动经费要全部纳入预算管理。

　　第七十八条市政府组成人员要廉洁从政，严格执行领导干部重大事项报告制度，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；不得违反规定干预或插手市场经济活动；加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。

　　第七十九条市政府组成人员要强化责任担当，勤勉干事创业，不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

第八十条市政府组成人员要做学习的表率，市政府及各部门要建设学习型机关。

第八十一条市政府领导同志要深入基层、调查研究、指导工作，注重研究和解决实际问题。要改进调查研究，注重实际效果，减少陪同人员，简化接待工作，切实为基层减负。

第八十二条市政府领导同志不为任何单位、企业、个人或各类风景名胜区、建筑物、出版物、工程项目、商业活动、商业牌匾、产品等题词、题字，不为出版物作序。因特殊情况确需题词、题字或作序的，主办单位需按程序报批。市政府领导同志出席会议活动、到基层考察调研的新闻报道和外事活动安排，按有关规定办理。

第八十三条 市政府组成人员要带头讲诚信、依法理旧账，保持政策的连续性和稳定性，依法作出的规划、行政决定等不得随意改变。建立政商常态化沟通机制，构建“亲”“清”新型政商关系，积极主动为企业服务。

第八十四条 市政府直属单位适用本规则。

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