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目 录
第一部分 部门概况 一、部门职责 二、机构设置 第二部分 2024年度部门决算表 一、收入支出决算总表 二、收入决算表 三、支出决算表 四、财政拨款收入支出决算总表 五、一般公共预算财政拨款支出决算表 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表 七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表 九、财政拨款“三公”经费支出决算表 第三部分 2024年度部门决算情况说明 一、收入支出决算总体情况说明 二、收入决算情况说明 三、支出决算情况说明 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 七、政府性基金预算财政拨款收支决算情况说明 八、国有资本经营预算财政拨款支出情况说明 九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 十、机关运行经费支出情况说明 十一、政府采购支出情况说明 十二、国有资产占用情况说明 十三、其他需要说明的情况 第四部分 预算绩效情况说明 第五部分 名词解释 第一部分 部门概况 一、部门职责 （一）单位性质 合作市民政局是市政府工作部门，为正科级单位。市民政局积极践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，聚焦社会救助、养老服务、儿童福利、社会事务、区划地名、结对关爱等重点领域，推动各项工作健康有序发展。 （二）职责分工 1、将合作市卫生健康局的组织拟定并协调落实应对人口老龄化政策措施、承担市老龄工作委员会办公室具体工作职责划入市民政局综合业务股。 2、将拟定全市城乡基层群众自治建设和社区建设政策；指导城乡社区治理体系和治理能力建设，提出加强和改进城乡基层建设的建议，推动基层民主政治建设职能；指导村委会换届选举；指导社区服务体系；提出加强和改进基层政权建设的意见建议，推动基层民主政治建设；指导基层群众自治组织和社区组织干部的表彰工作。拟定全市社会工作政策和标准；会同有关部门拟定社会工作人才发展规划，推进社会工作人才队伍和相关志愿者队伍建设等职责划入市委社会工作部。 3、撤销社会救助、社会事务、社会福慈股及区划地名（地名管理办公室）、基层政权、社会组织、社会工作股，将其主要职责划入新设立的综合业务股。 综合业务股主要职责：负责全市城乡社会救助体系建设；负责城乡居民最低生活保障、临时救助、特困人员供养、社会救助家庭经济状况核对等工作，负责健全完善社会救助工作机制，协同其他部门开展医疗、教育、住房、就业、司法等专项救助。负责全市儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、未成年人救助保护工作，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度；负责全市救助保护机构管理工作。负责推进婚俗和殡葬改革，负责全市殡葬改革工作，移风易俗，推进文明丧葬；负责全市婚姻、殡葬、残疾人权益保护、生活无着流浪乞讨人员救助管理工作，负责全市婚姻登记机关和残疾人社会福利、殡葬服务、生活无着流浪乞讨人员救助管理机构的管理工作，开展家庭暴力受害人临时庇护救助工作。负责全市养老服务体系建设，推动养老服务事业发展；负责市老龄工作委员会的具体工作，协调落实积极应对人口老龄化的政策措施，负责全市老年人权益保障工作，组织开展人口老龄化国情宣传教育，承担老年人口状况、老龄事业发展的统计调查工作；承担全市老年人福利工作，组织实施老年人福利补贴制度和养老服务体系建设规划、政策，协调推进农村留守老年人关爱服务工作，指导全市养老服务、老年人福利、特困人员救助供养机构管理工作。负责社会组织在合作市内的登记管理和执法检查职责；承担民政职业技能鉴定有关工作；负责指导做好社会组织党建工作。负责管理本级福利彩票公益金；负责全市社会公益慈善、社会捐助等社会扶助活动。负责全市行政区划工作，负责全市乡镇（街道）、行政村（社区居委会）等行政区域的设立、撤销、更名、驻地迁移及界线的管理、勘定、标志物的维护、联检、勘界工作以及行政区域纠纷的调处工作；负责地名管理工作，负责审核和审批全市地名的命名、更名工作；组织实施地名及地名标志规范化和标准化建设工作；负责全市地名档案管理和地图、地名志编纂审核工作。承担孤儿、困难重度残疾人和特困家庭结对关爱全覆盖工作。 二、机构设置 1、精准落实各项社会救助政策，坚持托底线、救急难、补短板，不断织牢民生兜底保障网，救助能力持续提升。持续加大城乡低保、特困扩围增效工作力度，切实做到应保尽保、应兜尽兜、应救尽救、应养尽养。 2、负责临时救助工作。对全市基本生活暂时陷入困境的家庭或个人以及临时遇困、生活无着人员，及时给予临时救助，加强与医保部门协调对接，两部门共同发力，多措并举推进因病致贫重病患者救助对象认定救助工作；对特殊困难家庭开展“先行救助”，在急难情况缓解后补充完善相关资料，全面提高临时救助的可及性和时效性。 3、负责全是低收入人口动态监测和救助帮扶机制。扎实开展低收入人口动态管理和监测预警，实现了对低收入人口风险点的早发现和早救助。 4、负责全市“一老一小”服务体系，提升民生品质。养老机构服务质量稳步提升。居家养老服务水平显著提高。养老人员队伍建设持续推进。积极破解养老领域的热点、难点问题。 全面提升养老服务质量。惠老政策落实到位。精准落实老年人福利保障，全面落实特困供养对象“四个一”服务，积极开展适老化改造工作。积极宣传以旧换新居家适老化改造补贴政策，为政策落实做好前期保障。借助“居家养老＋照料护理”服务新模式，为全市经困老人、分散特困供养提供生活照料、心理慰藉、家政服务、健康管理等居家养老服务。 在全州率先开展老年助餐服务，满足老年人多样化就餐服务需求，在当周街道综合养老服务中心、伊合昂街道综合养老服务中心设立2个中央厨房，在全市设立6个集中供餐点，全面开展助餐服务，有效解决了老年人“吃饭难”的问题。 5、负责全是未成年人保障关爱。聚焦“幼有所爱”，全面加强未成年人关爱保护工作，为孤儿及事实无人抚养儿童落实“福彩圆梦·助学工程”。组织开展“情暖六一·与爱童行”等各类关心关爱活动，困境儿童关爱服务定期走访常态化开展，护航未成年人健康成长。 6、负责全市社会事务领域服务能力，不断优化社会事务管理服务。一是精准管理残疾人两项补贴。持续开展残疾人两项补贴“主动办”、“全程网办”便民利民专项行动，为贫困重度残疾人购买照护服务，提供居室助洁、个人助洁、个人护理、送医送药等上门照料服务。二是流浪人员救助工作，大力开展流浪乞讨救助工作，做到了“发现一个、劝导一个、救助一个”。三是婚登服务内涵更加丰富。全面实施内地居民结婚登记“省内通办”，为新人们带来“千里姻缘一网牵”的幸福，大力弘扬简约、适度、文明的婚俗新风。四是惠民殡葬工作，加大节地生态安葬情况摸排及宣传力度，落实节地生态安葬奖补机制，树立移风易俗的殡葬新风尚，提倡绿色殡葬、节俭殡葬。 7、负责全市基层治理工作，全面提升基层治理法治化、科学化、精细化水平，奋力推进基层治理体系和治理能力现代化。一是推进城乡社区规范化建设。坚持党建引领，健全完善村（社区）组织体系建设，选强配齐配套组织，全面落实“四议两公开”制度，开展村务公开标准化建设，做好基层治理、基层政权建设等职责划转工作。二是增强村（社区）服务能力建设。推进基层减负增效，持续清理机制牌子和证明事项，有序开展规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作，分级建立工作台账，形成长效机制。对全市各行政村、社区综合服务设施悬挂的标牌和标识开展集中整治，共清理、撤销、整合各类机制牌子。三是社会组织监管水平更加进步。依法开展社会组织登记工作，动员引导全市社会组织积极参与“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，面向孤儿、困难重度残疾人和特困家庭开展关爱服务。 8、负责全市地名管理工作，大力提升地名管理法治化、规范化、标准化、信息化水平，地名管理工作取得新进展新成效。从实际出发，切实加强地名命名更名管理，促进地名管理规范化。补齐乡村地名管理和服务短板，改善乡村地名公共服务供给，全面提升我市乡村地名建设水平，助力乡村振兴。 9、负责全市行政区域界线勘界工作。加强行政区域界线管理，维护边界地区和谐稳定，进一步推进平安边界建设。切实强化了县、乡（镇）界线界桩管理维护工作，巩固了勘界成果，为深入推进平安边界建设奠定了坚实基础。 10、指导全市结对关爱工作，全力纾困解难。充分发挥结对关爱办综合协调、督促指导和统筹推进等职能，全力推动结对关爱全覆盖行动见实见效。确保结对关爱全覆盖工作落实有力、成效显著。 第二部分 2024年度部门决算表 一、收入支出决算总表
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