各分党委、党总支，直属党支部：

按照中央和省委、省委高校工委三升体育平台深入开展创先争优活动

的要求部署，为进一步丰富和完善创先争优活动的工作机制，推动创先争优活动深入扎实开展，结合三升体育平台：实际，现就进一步做好公开承诺、领导点评、民主评议、写实管理工作，通知如下。

    一、全面开展公开承诺

    公开承诺是党组织、党员主动把自己置于组织和群众监督之下，充分发挥自身作用的有效载体。要在创先争优活动中进一步改进完善公开承诺的方式方法，拓宽党内监督渠道和群众监督渠道，提高基层党组织和党员自我约束能力，增强基层党组织党员创先争优自觉性和主动性。

1、基本要求。公开承诺要按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务及学校党委提出的基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头"的基本要求，围绕学校及部门的重点工作，紧密结合党组织的职责任务和党员的岗位实际；坚持回应群众的关切和期待，切实为群众办实事、做好事、解难事；坚持量力而行、尽力而为，通过努力能够实现目标，防止承诺不切实际、流于形式。   

2、承诺内容。基层党组织的承诺内容应围绕任期目标和年度目标来确定。重点体现贯彻党的路线方针政策、深入学习实践科学发展观、推动中心工作、服务人民群众、完成急难险重任务以及做好党员管理服务工作等方面的事项。党员的承诺内容应结合落实党组织的承诺事项，根据自身的能力和特点来确定。重点体现认真履行岗位职责、努力争创一流业绩、切实改进工作态度，积极服务群众等方面事项。

    3、方法步骤。一是提出承诺。承诺事项一般分年度承诺和即时承诺，年度承诺事项在每年年初时提出；即时承诺事项在完成阶段性重点工作、临时性任务或遇到突发性事件时提出。承诺事项要实在具体，既要有目标，又要有完成时限。党组织承诺要在充分征求党员群众和上级党组织意见建议的基础上提出；党员承诺要在充分征求所在党组织及其他党员和本单位群众意见的基础上提出。二是公开承诺。承诺事项可通过会议、文件、校园网（部门网站）、校报等形式公布，接受党员、群众监督。三是履行承诺。基层党组织和党员要认真履行承诺，切实兑现承诺。上级党组织负责对基层党组织履行承诺的情况进行跟踪督查，基层党组织负责对党员兑现承诺情况进行跟踪督查。四是评议承诺。要采取专门召开会议或结合召开组织生活会、党员大会等，适时组织党员、群众对基层党组织和党员履诺践诺情况进行评议。

二、切实抓好领导点评

领导点评是扎实推进创先争优活动的有效方式。要明确任务、落实责任，增强点评的针对性，保证基层党组织和党员开展创先争优活动方向明确、任务具体、措施得力、见诸实效。

1、点评主体。领导点评原则上按照党组织隶属关系和领导分工进行。党支部书记负责对本支部党员进行点评，分党委(党总支)书记负责对所属党支部及其书记进行点评。

2、点评内容。对基层党组织的点评内容主要包括：对开展创先争优活动情况的评价、取得的成绩、存在的问题和努力方向。重点围绕推动中心工作、开展公开承诺、为群众办实事办好事、加强党组织和党员队伍建设、党群共建创先争优等情况进行点评。对基层党组织书记，主要点评其带头创先争优和组织党员开展创先争优的情况。对党员的点评内容主要包括：对参加创先争优活动情况的评价、存在的不足和努力方向，重点围绕立足本职岗位争创一流业绩、开展公开承诺、联系和服务群众等情况进行点评。

    3、点评方法  领导点评要在深入调查研究、广泛征求意见、详细掌握情况的基础上进行。对党员的点评每季度进行一次；对基层党组织及其书记的点评每半年至少进行一次。可以采取以下几种方式进行点评：一是集中点评。通过组织召开民主生活会、推进会、专题会等形式，对基层党组织开展创先争优活动的情况进行集中点评。基层党组织负责人利用集中学习、工作例会、碰头会等对党员进行集中点评。二是现场点评。结合工作调研、督促检查、专项述职、年度考核、走访慰问等经常性工作，通过上门走访，实地查看，了解活动动态，召开党员群众代表座谈会等形式，进行现场点评。三是个别点评。结合面对面谈心谈话活动，对开展活动有差距的基层党组织负责人或党员进行个别谈话、专门约谈的方式进行单独点评。党员领导干部对联系点的点评，一般采取现场点评的方式进行。党支部书记对党员的点评，一般采取召开支部党员大会的方式集中点评，也可结合组织生活会、党员活动日等经常性活动进行。

    领导点评要实事求是地肯定成绩，认真分析存在的问题，指出努力方向，点评情况可通过适当方式在一定范围内向群众通报。要注意在点评过程中发现和树立先进典型，总结推广好做法好经验，及时研究解决存在的问题。4月中旬以前，要结合年度考核、组织生活会、民主评议党员等工作，普遍开展一次领导点评，所有党组织书记都要作点评，所有基层党组织和党员都要被点评。

    三、深入开展民主评议

    民主评议要围绕创建“五个好”基层党组织、争当“五带头”党员情况以及公开承诺事项的落实情况来开展。民主评议原则上每年进行一次。

    1、参加人员范围。对基层党组织的民主评议由上级党组织负责组织实施，参加评议的人员主要是：本单位党员和职工群众(人数较多难以组织的单位可由群众代表参加)、下级党组织负责人。对党员的民主评议由党员所在党支部负责组织实施，参加评议的人员主要是：所在党支部全体党员和所在单位的干部群众(人数较多难以组织的单位可由群众代表参加)。

2、评议方式。民主评议一般采取会议现场评议方式进行。基层党组织和党员要对创先争优活动开展情况、承诺兑现情况进行必要的说明，现场发放评议表、统计评议结果。基层党组织评议表栏目分为“满意”、“比较满意”、“一般”和“不满意”档次；党员评议表栏目分为“好”、“较好”、“一般”和“差”档次，党员评议结果分为“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”档次。一般采取四步进行：一是确定方案。评议基层党组织由上级党组织制定方案，评议党员由基层党组织制定方案，合理确定评议的参与对象、评议内容、评议方式。二是公开述职。适时召开评议大会，组织基层党组织和党员分别进行述职。三是组织评议。述职后，接受党员群众的公开评议，对评议情况进行专项记录。四是公开结果。评议结束后，要通过一定形式，向党员群众通报对党组织和党员的评议结果。

3、结果运用。要把评议情况作为各级党组织和党员年底考评的重要指标，作为评选先进党组织和优秀共产党员的重要依据。

    四、全面推行写实管理

    推行基层党组织和党员创先争优公开承诺践诺、领导点评和民主评议情况写实管理制度，以基层党组织和党员为单位，建立创先争优活动写实簿，如实记载每个基层党组织和党员在创先争优活动中的表现情况。

    1、写实内容。主要应包括四个方面。一是承诺写实。基层党组织和党员公开承诺项目、内容、完成时限等。二是践诺写实。基层党组织和党员履诺、践诺情况。三是点评写实。上级党组织对下级党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动点评的主要情况。四是评议写实。党员群众参与民主评议情况、评议结果等。

    2、写实方法。结合基层党组织和党员承诺践诺以及领导点评、民主评议，上级党委对基层党组织每半年进行一次写实，基层党组织对党员每季度进行一次写实。采取建立写实簿的方式，对每个基层党组织和每名党员建立创先争优活动写实簿。党员创先争优活动写实簿由基层党支部负责管理，基层党支部创先争优活动写实簿由分党委（党总支）负责管理，分党委（党总支）创先争优写实簿由学校创先争优活动领导小组办公室负责管理。

    3、规范管理。要把写实管理工作作为推进基层党建规范化、科学化的重要手段认真抓实抓好。学校创先争优活动领导小组每半年要对基层党组织开展写实管理情况进行检查指导，及时发现问题，总结经验，树立典型，不断提高写实管理工作水平。

在创先争优活动中进一步建立完善公开承诺、领导点评、民主评议和写实管理，是推进创先争优活动扎实深入开展、不断取得实效的有力抓手。各级党组织要结合实际，创造性地开展工作，切实抓好公开承诺、领导点评、民主评议和写实管理等各项工作，进一步把基层党组织和党员的积极性、主动性调动和激发出来，为推动学校各项工作快速发展提供强大动力。

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黑龙江工程学院创先争优活动领导小组办公室