合作市第六届人民代表大会第五次会议开幕

王国军出席 措白作《政府工作报告》

杨清华主持并宣布大会开幕

雪域瑞风砺羚城，实干攻坚启新程。1月21日上午，全市各族人民热切关注的合作市第六届人民代表大会第五次会议，在雄壮的国歌声中开幕。全市各条战线的人大代表肩负群众重托，满怀豪情赴会履职。

大会应到代表154名，实到代表125名，符合法定人数。

本次大会的执行主席是：王国军、措白、杨清华、尕藏才让、何金宏、才让东智、郭旭龙、王盛、马小梅、鲁维平、张锦龙、阿黑、范国霞。

本次会议在主席台就坐的有：大会主席团成员，市委，市人民政府、市政协、市人民法院、市人民检察院、市人武部等有关领导同志。

会议还邀请了参加政协合作市第六届委员会第五次会议全体委员、市直有关部门和市属企业负责人列席。

市委副书记、市长措白代表市政府向大会作《政府工作报告》。报告分四个部分：“十四五”时期发展成就及2025年工作回顾、“十五五”时期的主要目标任务、2026年重点工作。

市人大常委会主任杨清华主持并宣布大会开幕。

措白在报告中说，“十四五”时期，是合作市发展历程中极具意义、极不平凡的五年。五年来，市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实新时代党的治藏方略，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕打造新时代“五个甘南”，紧盯“百亿强县”奋斗目标，团结带领全市各族人民，拼搏实干、砥砺奋进，推动经济社会发展取得显著成就，在谱写中国式现代化合作篇章中增添了浓墨重彩的一笔。

措白说，过去五年我们走的不容易，既经历了世纪新冠疫情影响，又经受了经济下行压力和各类风险挑战，但全市上下同心同德、苦干实干，一步一个脚印，一年一个台阶，既巩固提升了经济高质量发展的增长势头，又办成了一系列打基础、利长远的大事要事，还解决了一批群众关心关注的热点难点问题，为今后发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得，最根本是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，得益于省州党委、政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，是各帮扶单位和社会各界鼎力相助的结果，更是全市各族人民团结奋斗的结果。

措白指出，“十五五”时期全市经济社会发展的总体要求是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和新时代党的治藏方略，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，主动融入全省“七地一屏一通道”发展格局，全面落实全州“一区六地一通道”战略部署，以打造新时代“五个甘南”为抓手，加力实施省委“五强”行动，做大做强文化旅游、绿色矿山、现代农牧、中藏医药、轻工产业、仓储物流“六大产业”，加快推动“兴业、强县、富民”一体化发展，奋力建设量质双优的“百亿强县”，与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

措白指出，“十五五”时期国民经济和社会发展目标是：地区生产总值年均增长6%，固定资产投资年均增长5%，一般公共预算收入年均增长2%，社会消费品零售总额年均增长5%，城镇居民和农牧民人均可支配收入年均分别增长6%和7%，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格指数控制在103以内。

措白指出，2026年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长5%左右，一般公共预算收入增长2%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，城镇居民和农牧民人均可支配收入分别增长6%左右和7%左右。

措白指出，2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好今年工作事关全局、影响长远。要立足百亿强县目标，多措并举抓产业、提质效，推动“十五五”开好局。要立足绿色发展理念，持之以恒防污染、强治理，筑牢生态安全屏障。要立足高质量发展任务，千方百计抓项目、扩投资，增强县域经济实力。要立足州府城市定位，多点发力补短板、促融合，推动城乡一体发展。要立足改革创新导向，坚定不移优环境、添动力，激发经济发展动能。要立足为民服务宗旨，用心用情强保障、惠民生，提升人民幸福指数。要立足创安创稳要求，全力以赴防风险、守底线，加快平安合作建设。

措白说，民之所盼，政之所向。发展的重任、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。新的起点，新的征程，我们将全力打造有为政府，为羚城发展担当，为人民幸福尽责。要始终做到对党忠诚，始终做到依法行政，始终做到为民高效，始终做到廉洁清正。

“新起点昭示新希望，新征程要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和市委的坚强领导下，团结一心、感恩奋进，脚踏实地、锐意进取，以实干推动发展，以实效兑现承诺，为谱写中国式现代化合作实践崭新篇章不懈奋斗！”措白最后说。

会议还审查了《合作市国民经济发展第十五个五年规划纲要（草案）》；合作市2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划草案的报告；合作市2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告；合作市2026年民生实事候选项目情况草案的报告。