7月22日，州委副书记、州长赵凌云，副州长南木卡桑结带领州政府办、发改、教育、经信、财政、住建、交通、卫生、统计、招商等部门负责人在合作市召开州长办公会议，专题研究解决合作市经济社会发展中存在的突出困难和问题。
    在听取合作市工作汇报后，赵凌云指出，今年以来，面对经济下行压力加大的严峻形势，合作市全市上下开拓创新，埋头苦干，奋发有为，在全面加快发展、提高发展质量和效益方面做了大量卓有成效的工作，特别是在基础设施建设、生态保护、民生改善、城市建设、扶贫攻坚、产业发展等方面取得了显著成效和新的进步，成绩来之不易。他强调，当前，合作市经济运行和全州整体形势一样，在固定资产投资、财政收入、工业经济发展、园区建设、深化改革等方面存在一些困难和问题，同时作为州府所在地，在承载全州行政中心功能、发挥辐射带动作用、服务全州干部群众等方面还存在一些特殊困难和不足之处，今天召开办公会议，目的就是集中时间精力，直面矛盾问题，州市共同研究探讨解决问题的办法，支持推动合作市经济社会平稳健康发展。
    就如何做好下一步工作，赵凌云强调，要始终贯穿三条线，聚焦两个产业，抓好八个方面工作。一要始终贯穿三条线，就是严把生态红线，坚守稳定底线，突出发展主线。要牢固树立“大生态”理念，以生态文明理念统一干部群众的思想认识，以生态文明建设统揽经济社会发展全局工作，把生态保护与发展的措施要求贯穿到保护、发展、稳定的各项工作中去，有效构筑全州生态系统的“安全屏障”，全力打造大美羚城、高原明珠城市。要坚持稳定压倒一切，恪尽职守、常抓不懈，认真落实维护稳定的各项工作措施，在开展反分裂斗争、维护政治稳定的同时，处理好征地拆迁、上访上诉等问题，确保社会持续稳定。要坚持发展第一要务不动摇，用发展的办法解决前进中的困难和问题，以发展保稳定，以稳定促发展。要把保护、稳定、发展三者统一起来统筹谋划，提高工作的系统性、协调性和统一性。二要始终聚焦两个首位产业，就是现代农牧业和文化旅游业。两个首位产业是州委、州政府在审视州情、把握全局的基础上提出的符合甘南发展实际的两大产业，关乎全州经济社会发展，关乎民生改善，关乎脱贫致富奔小康，要进一步深化思想认识，在两个首位产业上聚焦发力。合作市发展现代农牧业有一定的资源优势，也有一定的产业基础，要最大限度地挖掘和利用资源优势和基础优势，用现代的理念谋划和推动现代农牧业的发展。要树立“大旅游”理念，坚持开放包容，破除思想上的束缚和障碍，借助内力和外力，统筹整合各种资源，创新招商引资模式，助推旅游业的大发展，为全州探索路子、创新模式、提供样板；要突出文化内涵和民族特色，提升城市品味，全力打造青藏高原东部最美丽的旅游城市，让合作市真正成为青藏高原东部一颗耀眼的明珠。三要始终扭住一个重点，就是城市建设与管理。要突出城市文化建设和城市服务功能提升，进一步修订完善规划，以规划引领城市建设。要围绕旅游城市打造和旅游业发展来建设管理，注重城市建设的特色化和差异化，避免同质化，力争把合作市建设成青藏高原东部个性鲜明、特色突出、功能完善的美丽城市。四要始终狠抓一个中心，就是项目建设和产业发展。项目建设是发展的抓手、载体和突破口，是发展的基础和根本，要坚持发展抓项目，重点就是加快产业园区建设，促进产业发展。要坚持城园一体化建设的方向和原则，委托专业团队策划、修订和完善园区规划，配套综合服务设施，提升综合服务能力，同时注重藏文化特色，打造宜居宜业宜游园区。要强化招商引资工作，简化行政审批程序，优化服务环境，让三升体育平台的项目落地实施，让三升体育平台的企业入驻园区。要着眼长远、放水养鱼，为企业提供最优质最高效的服务，真正为企业松绑、为政府解困，杜绝杀鸡取卵、竭泽而渔。要完善制度体系，严厉打击违法行为，让企业在最优的环境中成长起来，尽早发挥经济社会效益。五要始终主攻一个难点，就是深化改革。要加快行政审批制度改革步伐，切实做好“接、放、管”工作，把该放的坚决放下去，该接的坚决接住，该管的坚决管好，通过深化行政审批制度改革释放红利，打破部门和行业垄断，坚决整治不作为、慢作为、乱作为，集中解决阻碍和影响发展的一些突出问题。要牢固树立机遇意识，着力理顺体制机制，根据中央深化改革领导小组提出的一系列改革要求，结合实际，把能改的事情首先去改，把能转变的首先转变，决不能瞻前顾后，等待观望，错失良机。要加强工作谋划的全面性和周延性，统筹安排、统筹推进，确保各方面工作高效有序运转，为改革和发展开辟绿色通道。要创新发展模式，针对过去没有标准和标准不健全、不完善、不准确、不到位的问题，在各行各业建立一套科学规范、完善完备、切实有效的标准体系，以标准衡量和推动工作。要以创新为驱动，注重基层先创性经验，探索总结具有甘南特点的发展模式、维稳模式，形成体系，引领和促进发展。六要始终解决一个焦点，就是保障改善民生。要严格落实教育、卫生、社会保障等各项民生政策，特别是要一件不少、一件不漏地落实好省州市既定的各项民生实事，回应群众的期盼，兑现对群众的承诺，解决好关系人民群众切实利益的民生问题。七要始终围绕一个目标，就是全面建成小康社会。目前的首要任务是抓好精准扶贫精准脱贫工作，在前期工作的基础上要全面深入推进，确保一整套综合措施落到实处，力争如期实现基本脱贫目标。要舍得整合、舍得投入，按照要求和标准加快推进生态文明示范村建设，抓一个建一个，建一个成一个，打造样板，为“十三五”期间全面推进生态文明村建设打好基础。要以生态文明示范村为统揽，切实抓好农牧村各项工作，让改革发展的成果最大限度地惠及到农牧民，让农牧民切身感受到小康社会建设的成果和成就，感受到党和政府的关怀和温暖。八要始终坚持一个方法，就是依法治理。要树立法治理念、法治思维，把依法治理贯彻到改革发展稳定工作的全过程，坚持执法必严，违法必究，用法治手段解决一些长期用传统方法解决不了的问题，切实维护法律权威和尊严。要加强法制宣传教育，让广大干部群众尊法、学法、懂法、用法、守法，在依法治理实践中提升处理各类矛盾纠纷和复杂问题的能力，使法治思想和法治理念深入人心。九要始终营造一个环境，就是投资开发建设环境。要把维护发展环境作为头等大事，从思想上、组织上、制度上综合保障。要建立预防性工作制度，力争在问题出现之前就能提前做好准备，及早预判、预防，出现问题能够及时发现，及时解决。要善于运用法律手段解决问题，抓小抓早抓苗头，不能对一些事情视而不见，对违法乱纪的人和事，要坚决严肃处理、严惩不贷，决不能姑息养奸。十要始终维护一个大局，就是全州一盘棋、州市一盘棋。合作市要发挥优势，敢于争先，以大思维开拓大思路，以开放的、包容的理念谋划发展，力争在各个方面走到全州前列，自觉成为引领全州的表率和楷模，成为全州改革发展稳定的一面旗帜，成为解放思想转变观念的一个典范，成为转型跨越发展的一个榜样。要处理好各方面的工作关系，既要处理好合作市内部的关系问题，又要处理好与各县的关系问题，更要处理好与州直部门的关系问题，形成相互支持、相互促进的支持性机制。要善于借助外部的力量和资源，尤其是借助好对口帮扶城市、对口帮扶企业、对口帮扶单位的资源，拓展渠道，拓宽帮扶面，形成全方位、多渠道的帮扶局面，实现帮扶效益效果最大化。要加强领导班子思想政治建设、基层组织建设和党员队伍建设，讲政治，讲规矩，主动维护好全州改革发展稳定大局。
    南木卡桑结就合作市经济运行中存在的问题进行了深入分析，着重就项目工作提出了建议和要求。州直相关部门负责人分别从业务角度对合作市上半年经济社会发展情况进行了评价，并提出了建设性的意见建议。