岁末年初，天寒地冻，但在合作市卡加曼乡新集村五保户庞锦财的家里却是暖意融融。母子俩坐在热炕头上喝着滚烫的热茶，其乐融融。
    庞锦财今年47岁，身体重度残疾，母亲76岁，耳聋背驼。一年前他们还住的是春天漏雨，冬天漏风的土坯房。几间房子还是在他父亲手里修的，已经有四十多年了，破败不堪。庞锦财想重新修建但心有余而力不足。由于身体残疾，只能靠低保过日子，看着左邻右舍都纷纷盖起了砖瓦房，对他来说，住上砖瓦房是遥遥无期的一个梦想。2014年，合作市确定庞锦财为危旧房改造户，争取重建资金2.5万元，同时协调市残联争取残疾人危旧房改造资金1.6万元。修建了四间砖瓦房，安装了玻璃暖廊，还重修了大门，这是合作市为民办实事的一个掠影。
    2014年，合作市在财政收入增幅下降、财力十分紧张的情况下, 将有限的财力向民生领域倾斜，全年用于民生方面的支出占到财政总支出的39%，全面完成了承诺的19项民生实事。
    过去的一年，合作市加大就业创业扶持力度，安置大中专毕业生176人，完成城乡居民职业技能培训636人，发放小额创业贷款630万元，城镇新增就业人数565人。进一步完善社会保障体系，开展了城乡低保清理规范工作，共清理城乡低保对象571户、2073人，新增低保人员539户、1783人，城市低保月标准最高达到385元、增长15%，农牧村低保标准提高15%，五保供养标准达到每年每人3110元、增长20%，发放城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助、救济救灾、优抚安置等资金6623万元，城乡困难群众的基本生活得到有效保障。养老、医疗、失业、工伤、生育等五大社会保险覆盖面不断扩大，城乡居民社会养老和城镇居民基本医疗保险参保率分别达到97.8%、95.1%，全年发放养老保险金536万元，报销住院费919万元。建成保障性住房268套，实施城市棚户区改造项目500套，改造农牧村危旧房2100户，为723户城市住房困难家庭发放廉租住房租赁补贴273万元。建成社区老年人日间照料中心1个和农村互助老人幸福院2个，发放高龄老人生活补贴103万元。为300名特困残疾人发放生活补贴43万元。建成农牧村饮水安全工程61处，解决了2.1万人的饮水安全问题，建成农牧村通畅公路9条43公里，实施“一事一议”财政奖补项目23个。高度重视供热工作，每年落实财政供暖补贴资金2300万元，有力确保了供热质量和企业正常运行。投入价格调节基金72万元，建成蔬菜平价直销点6个，市场物价保持基本稳定。