第一部分 部门概括

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、年末结转结余情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、机关运行经费支出情况说明

九、政府采购支出情况说明

十、国有资产占用情况说明

十一、预算绩效情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概括

一、部门职责

1.全面贯彻落实党的统战、工商联、对台和国外藏胞工作方针政策，严格执行有关法律法规，向市委反映情况，提出开展统一战线及工商联、对台和国外藏胞工作的意见和建议。

2.负责调查研究，协调检查有关统战、民族宗教、工商联、对台和国外藏胞工作的方针、政策的贯彻落实情况；联系少数民族和宗教界的代表人士；及时排查和化解各种矛盾和纠纷，协调有关部门对达赖集团等国内外敌对势力分裂祖国活动的斗争。

   3.认真协调统一战线各方面成员的关系，全面了解反映统一战线各界人士的思想动态和意见建议，各项统战工作的开展情况、主要经验和具体建议。

4.协助党委及有关部门做好人大、政府、政协、司法机关中党外人士和非公经济代表人士的政治安排和推荐工作，调查研究党外知识分子的情况，反映意见、提出政策性建议，联系并培养党外知识分子的代表人物。

5.负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作；做好台胞、台属、藏胞及国内外亲属的有关工作。

   6.会同有关部门统筹、协调对台招商引资工作，参与涉台项目洽谈，掌握对台贸易和台资项目情况，并协调有关部门做好对台资企业的政策指导、服务及台商投资的协调处理工作。

7.负责本市对台及国外藏胞宣传和教育工作；负责对回国探亲台胞、藏胞的接待和管理工作；负责开展对国外藏胞及重点人物的联络和争取工作；负责国外藏胞、定居藏胞、探亲藏胞的建档工作和国外藏胞亲属的统计造册工作。负责协调对定居藏胞的宣传教育及发展生产等工作。

8.代表并维护工商联会员的合法权益，反映会员意见、要求和建议。引导会员弘扬中华民族传统美德，热心社会公益事业，积极参与“光彩事业”，致富思源、富而思进，扶贫济困、共同富裕，义利兼顾、德行并重，发展企业，回馈社会；为会员提供信息和科技、管理、法律、融资、咨询等服务；开展工商专业培训，帮助会员改进经营管理，完善财会管理、照章纳税，提高生产技术和产品质量。组织会员举办和参加各种对内对外展销会、交易会，组织会员出国、出境考察访问，帮助会员开拓国内、国际市场。增进与本市及外地工商社团及工商经济界人士的联系和友谊，促进经济、技术和贸易合作的发展，协助引进资金技术、人才。为会员提供有关证明，协调关系，调解经济纠纷。

9.承办市委和上级主管部门交办的其他事项。

二、机构设置

1.根据上述职责，中共合作市委员会统一战线工作部设7个内设机构。

（1）党政综合办公室。负责管理部内政务、事务、部内对外的联系和综合协调工作，保证机关业务和行政工作的正常运转；负责单位文件、公务、维稳、信访信息、保密和财务管理等工作；负责党外人士和新的社会阶层人士相关工作；负责党外人士和新的社会阶层人士的培养、考察、推荐和党外后备干部、新的社会阶层人士队伍建设。负责联系各民主党派的代表人士，贯彻执行党对民主党派工作的方针、政策；协调有关部门落实民主党派参政议政，民主监督的各项措施，协调民主党派加强自身建设和后备干部队伍建设；负责统一战线理论、方针、政策的宣传和调研研究工作。

（2）民族事务管理工作办公室。负责对民族工作相关工作；对民族工作进行调研，并提出政策性建议；负责协同有关部门督促检查民族区域自治法及地方法规的贯彻落实；开展民族政策及相关法律、法规的宣传教育和培训工作；协调民族关系，办理有关保障少数民族各项权利和处理民族关系方面的事务；监督管理有关少数民族和民族地区的专项资金、少数民族扶持发展资金、专项贷款的分配和使用；协调开展民族团结进步活动；负责审查公民民族成份的变更事宜；协调有关部门处理民族方面的重大问题和突发性事宜；负责其他涉及有关民族活动的管理工作。

（3）宗教事务管理工作办公室。贯彻党的宗教政策，负责宗教事务管理相关工作；组织开展和指导协调全市藏传佛教寺院法制宣传教育工作；负责宗教教职人员队伍及寺庙办干部建设以及管理；监督检查宗教政策和法律法规的贯彻执行情况；负责藏传佛教转世活佛的培养、教育和管理工作；宣传贯彻执行党的朝觐政策，负责对穆斯林群众的朝觐相关工作；负责涉及宗教方面书刊和音像制品的审核审查工作；负责其他涉及有关宗教事务活动的管理工作。

（4）藏区工作协调督查办公室。负责协调有关部门，做好对中央、省委藏区工作座谈会精神的学习、宣传、贯彻落实工作；协调领导小组成员单位落实各项藏区工作任务；负责我市藏区对口帮扶资金监管，协调落实有关市和企业对口帮扶藏区工作任务；做好爱国爱教宗教界人士的协调联络工作；督导乡镇寺庙工作办公室加强对重点寺庙、重点人物和境外回流人员的管控；督查落实市委三升体育平台藏传佛教工作各项长效机制的执行情况；完成其他涉藏有关工作。

（5）藏台胞及侨务工作办公室。负责全市藏台胞及侨务工作；贯彻执行中央对藏胞、对台湾和侨务工作的方针政策、法律法规；贯彻落实省委、州委外事、侨务、藏胞、对台湾工作的意见；负责申请回国探访人员的报批、登记和来访工作；建立健全全市侨胞、藏胞、台胞人员档案库；配合上级部门做好我市定居藏胞、藏胞亲属的慰问、联谊和参访工作；协调有关部门开展与达赖集团斗争的各项工作；协调有关部门开展对台宣传工作和台湾形势的宣传教育，做好反渗透、反腐蚀工作；协调有关部门做好我市因公人员临时出国（境）的审批、审核工作；开展对华侨、华人、港、澳同胞及其社团的友好联络工作。

（6）工商经济联络办公室。负责联系合作市工商联；

调查研究我市非公有制经济发展及非公有制经济代表人士的思想状况。研究提出我市非公有制经济代表人士、新社会阶层领域党外代表人士的培养、选拔、推荐工作的意见。负责非公有制代表人士的政治安排工作。指导全市非公有制经济代表人士工作。负责非公有制经济人士联谊会秘书处日常工作。做好“光彩事业”活动和“智力支边”活动的推动工作。指导我市新社会阶层领域和非公经济领域统战工作。

（7）社会事业和清真食品监督检查工作办公室。负责社会事业和清真食品监督检查相关工作；负责调查研究全市民族教育、民族文化和卫生等社会事业的有关政策、法规和规划；协助有关部门开展少数民族干部培养工作；承担民族法律法规和民族政策执行情况的督促检查；协调督导检查民族区域自治法和自治条例的贯彻落实工作；负责贯彻落实《甘肃省清真食品管理条例》和《甘南藏族自治州贯彻执行〈甘肃省清真食品管理条例〉的实施意见》；监督管理清真食品生产、加工、经营，依法保护食用清真食品的少数民族群众的合法权益；负责清真食品许可证和清真标志牌的管理和发放工作；承办涉及清真食品有关事宜；负责清真食品许可证和清真标志牌的发放工作;加强治理清真概念泛化，遏制清真概念泛化势头，清理不符合政策要求的阿语标识、图案、标牌等，治理以“清真”为名乱设清真专区乱象。

2.基本情况：

财政供养人员情况：单位财政供养人员27人，其中：在职24人(行政12人、事业11人、工勤1人),退休3人。

3.部门决算单位构成

合作市委统战部部门决算包括：统战部部门本级预算、所属单位预算。具体如下：

1.中国共产党合作市委员会统一战线工作部

第二部分 2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

本部门2021年度收入总计2411.15万元，支出总计2512.15万元。与2020年决算数相比，收入增加475.32万元，增加24.55%，支出减少246.96万元，减少8.95%。主要原因是机构改革原民族宗教事务局所有经费与人员划转至我部，由于改革前民宗局实施项目工程部分未能竣工验收，部分项目资金一并划拨至我单位，后工程竣工验收通过，部分工程款支出，导致我部收入支出较上年出现变动幅度过大。

本部门2021年度年末结转和结余822.17万元，较上年减少27.59万元，较上年度减少3.24％，主要原因是原民宗局实施部分项目工程竣工验收，工程款项支出及项目结余资金上缴，2018年度中央基建资金（寺院基础设施建设项目民宗结转）、2019年度少数民族发展资金结转、2019年度中央基建资金（寺院基础设施建设项目）结转、2020年度少数民族发展资金结转。

二、收入决算情况说明

本部门2021年度收入合计2411.15万元，其中：财政拨款收入2058.71万元，占85.38 ％，其他收入352.44万元，占14.61 ％。

 

三、支出决算情况说明

本部门2021年度支出合计2512.15万元，其中：基本支出 1075.82万元，占42.82％，项目支出1436.33万元，占57.17％。

四、年末结转和结余情况说明

本部门2021年度年末结转和结余822.17万元，较上年减少27.59万元，较上年度减少3.24％，主要原因是原民宗局实施部分项目工程竣工验收，工程款项支出及项目结余资金上缴，2018年度中央基建资金（寺院基础设施建设项目民宗结转）、2019年度少数民族发展资金结转、2019年度中央基建资金（寺院基础设施建设项目）结转、2020年度少数民族发展资金结转。

五、财政拨款收入支出决算总体情况说明

本部门2021年度财政拨款收入2058.71万元，较上年决算数增加368.2万元，增加21.78%。主要原因是民贸民品贷款贴息、扶贫资金、项目资金等部分专项资金增加。

本部门2021年度年财政拨款支出1065.82万元，较上年决算减少630.61万元，减少37.17％，主要原因是2021年度少数民族发展专项资金比2020年度减少。

本部门2021年度年财政拨款支出主要用于以下方面：一般公共服务支出1065.82万元，占47.49％，较上年一般公共服务支出减少78.97万元，主要原因是人员经费支出、扶贫资金支出减少；文化旅游体育与传媒支出10万，占0.4456 ％；社会保障和就业支出39.20万元，占1.74 ％，较上年度增加2.7万元，主要原因是人员调动人数增多，社会保险单位部分增加，退休人员增加；农林水支出716.13万元，占31.91％；商品和服务业等支出391万元，占17.42％；住房保障支出21.86万元，占0.9741％；主要原因是项目资金支出增加、寺庙维修补助、“两节慰问”补助资金、少数民族文化发展专项资金增加。

六、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

本部门2021年度一般公共年财政拨款基本支出989.45万元，其中：人员经费779.56万元，较上年减少102.4331万元，主要原因是人员调动，人数变动。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。

公用经费支出209.89万元，较上年增加19.52万元，主要原因是双五好五个一工作开展、一月一评工作开展等工作的开展，公用经费用途主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、邮电费、差旅费、培训费、公务用车运行维护费等。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2021年度年本部门 “三公”经费支出总计0万元，较年初预算数减少0万元，主要原因民族团结创建工作减少、三公经费压减、车改。

2021年度本部门公务车运行维护费0万元，主要原因是公车改革，车辆统一划拨机关事务局，故不产生车辆运行及维护费。

公务接待费：0万元。主要原因积极响应全市厉行节约的号召。

八、机关运行经费支出情况说明

2021年度机关运行经费支出209.89万元，机关运行经费主要用于办公费、差旅费、印刷费、手续费、邮电费、办公设备购置费等，机关运行经费较2020年增加19.52万元，增加10.25％，主要原因各项工作开展，导致各类经费支出增加。

九、政府采购支出情况说明

2021年本部门政府采购支出总额38.39444万元，其中：政府采购货物支出38.39444万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出38.3944万元，主要用于采购政治理论学习资料印刷、法律法规教育读本印刷、“五个一”学习资料印刷、“四进”宗教场所相关资料读本，保密整改更换电脑硬盘、工商联购买办设备。

十、国有资产占用情况说明

截止2021年12月31日，车辆0辆，原因是公车改革，本部门原有车辆2辆，划拨至机关事务管理局统一安排使用。

十一、预算绩效情况说明

中国共产党合作市委员会统一战线工作部2021年部门整体收入决算数为2411.15万元，年初结转结余822.17万元，年末结转结余721.17万元，年初预算数为2300万元，支出决算数为2512.15万元，超预算数为212.15万元。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

四、其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

五、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

六、结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入事业基金等当年结余的分配情况。

七、年末结转和结余