2021年,我局结合行业实际情况,积极推进法治建设工作,不断完善依法行政和行政执法工作制度,强力推动依法行政规范化建设,有效提升了依法行政和依法办事水平。现将我局2021年推进法治建设工作情况报告如下:
一、主要工作开展情况
(一)强化领导,精心组织实施。
我局始终坚持以习近平法治思想为指导,发挥领导干部“关键少数”作用,强化组织领导,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。一是进一步压实工作责任。明确工作职责,坚持主要负责人全面抓,分管负责人具体抓落实,领导小组成员分工明确,严格按职责抓好落实,并定期在党组会议上分析研究法治建设工作,切实加强对依法治市、法治政府建设等法治工作的组织领导、指导协调和督促检查。
(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想及习近平论依法治国重要论述。
我局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”;坚持党组中心组学习制度,并通过采用举办、集中培训、自主学习等形式,运用“学习强国”平台,深入广泛学习。运用好《习近平法治思想学习纲要》,原原本本学,吃透精神实质、把握核心要义,进一步提高全市交通系统干部职工运用习近平法治思想依法行政、依法办事、依法执法的使命感、责任感和紧迫感,全面提升依法行政服务水平。
(三)坚持推进依法行政,规范行政行为,推动高质量发展。
一是健全科学民主决策机制。坚持“三重一大”事项集体决策制度,坚持通过召开党组会议、专题会议对党风廉政、干部人事、交通规划、财务管理、安全生产的重大事项集体讨论决定,充分发挥民主集中制原则,保障决策的民主性。认真落实党组主体责任,夯实法治建设基础工作,对涉及民生重大行政决策广泛征求意见,严格依照法定权限行使职权、履行职责,全面推动法治政府部门建设。二是持续加强规范性文件管理。严格贯彻落实规范性文件合法性和公平竞争审查制度,党内、行政规范性文件,全部按照要求报送备案,全面清理规范性文件。三是深入推进“放管服”改革,持续优化营商环境。全面贯彻落实州、市优化营商环境决策部署,加快推进全市交通政务服务标准化、规范化、便利化建设。精简审批流程,提升服务效率,从群众关心和涉及群众切身利益的实际问题入手,将政务服务中心交运局窗口办事程序、办理时限、服务承诺、监督投诉电话向社会公布。
(四)扎实开展全民普法建设,行业普法宣传教育工作取得实效。我局依托“国家安全教育日”、“路政宣传月”“宪法周活动”等普法宣传活动,重点开展全民国家安全教育宣传活动,送法进企业,采用发放宣传单、法律手册等方式,对国家安全、反恐怖法、安全生产法、公路法等法律法规知识开展普法宣传教育活动。
二、存在的问题和不足
(一)部分人员法治思维和法治意识有待进一步提升,自觉运用法治思维和法治方式提升管理水平、保障能力、服务质量和处理各种问题的意识,还需进一步加强。
(二)法律方面专业队伍建设有待进一步加强,法治建设工作推进和落实缺乏创新和特色,人才队伍建设还需进一步加强。
(三)普法宣传活动有待进一步深入,普法宣传活动开展形式单一,不够创新,没有新举措、新亮点,宣传活动形式还需进一步丰富。
三、下一步工作打算
下一步,我局将紧紧围绕法治建设工作目标任务,推进法治建设再上新台阶:
(一)进一步深入学习贯彻党的二十大精神。全面加强习近平法治思想学习,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,与学习贯彻习近平法治思想贯通起来,与学习贯彻习近平总书记三升体育平台交通运输的重要论述结合起来,将习近平法治思想作为党组(党组)中心组学习党的二十大精神的重要内容,作为支部“三会一课”和交通系统干部职工培训学习重点内容,全面学习、全面把握、全面落实党的二十大三升体育平台法治建设和交通运输的重大决策部署。
(二)持续深化“放管服”改革优化营商环境。持续推进简政放权,动态调整交通运输部门权责清单,持续推进“减证便民”,推动“多证合一”“证照分离”改革事项扩面。加强和规范事前事中事后监管,深入开展加强和规范交通运输事中事后监管三年行动,结合信用评价结果制定实施“双随机 、一公开”年度抽查计划。全面实施市场准入负面清单制度,普遍落实“非禁即入”,依法保护民营企业产权和企业家权益,保障民营企业依法公平参与市场竞争、平等使用生产要素,提升市场环境。
(三)严格规范性文件制定和管理。依法依规制定行政规范性文件,严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序,持续开展局属单位党内规范性文件备案工作,加强行政规范性文件解读和公开工作。按照上级部署要求,结合新法新规颁布施行,开展交通领域规范性文件动态清理。
(四)健全行政决策制度机制。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》落实重大行政决策程序,规范行政决策调整程序,严格落实重大行政决策终身追究责任制度和责任倒查机制。不断改进合法性和公平竞争审查工作。依法依规做好行政规范性文件、重大行政决策等合法性和公平竞争审查,利用信息化手段推进审核机制建设,实现审核工作流程化、规范化、信息化,确保制定的有关政策措施符合政策法规和公平竞争要求。
(五)持续开展普法宣传和法治教育培训工作。深入实施“八五”普法规划,结合行政许可、行政处罚、行政强制等工作,开展全员普法、全程普法。认真落实《法治宣传教育规定》,严格落实中心组学法、法治理论考试等制度。结合“安全生产月”等集中普法活动,积极开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”和民法典宣传活动。
合作市交通运输局
2022年5月21日