中共合作市委依法治市委员会办公室：

2025年，合作市住建局在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的具体指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央及省州市三升体育平台法治政府建设的决策部署，将法治建设与住建领域中心工作深度融合，以规范行政行为、优化营商环境、保障民生权益为核心，扎实推进依法行政各项工作，为全市住建事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下：

一、工作开展情况

一是强化政治引领，压实法治建设责任。 深化思想理论武装。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习、干部职工常态化学习计划，全年组织专题学习12次，组织40余名干部职工参加全市干部法治轮训等活动，实现干部学法全覆盖，切实筑牢法治思想根基。 健全组织领导体系。成立以局主要负责人为组长的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，将法治建设纳入年度工作计划和绩效考核体系，与城市建设、行业监管等业务工作同部署、同推进、同考核，全年召开2次专题会议研究解决法治建设重点难点问题，压实主要负责人推进法治建设第一责任人职责。完善工作推进机制。制定《合作市住建局2025年法治政府建设工作要点》，细化项具体任务清单，明确责任股室和完成时限，定期开展专项督查，确保各项举措落地见效，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。

二是规范行政行为，提升依法行政水平。 优化权责清单管理。对照住建领域法律法规，动态调整行政权责清单，明确行政处罚、行政强制、行政许可等各类事项，理清权力边界，规范运行流程，并通过政府门户网站向社会公开，实现“法无授权不可为、法定职责必须为”。严格重大决策程序。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策必经程序，全年对保障性住房分配方案、重点建设项目规划等，重大决策开展合法性审查，邀请法律顾问参与论证 ，确保决策科学合法 。 强化规范性文件管理。严格执行行政规范性文件“三统一”制度，全年审核印发备案行政规范性文件1件，开展涉企政策文件清理工作，清理失效文件等，确保规范性文件与现行法律法规保持一致，维护法制统一 。

三是深化执法改革，推进规范文明执法。加强执法队伍建设。组织全局35名行政执法人员参加网上培训和资格考试，合格率达100%，定期开展住建领域法律法规、执法程序专题培训，提升执法人员专业素养和实操能力 。全面推行“三项制度”。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，全年在信用甘肃平台公示执法信息10余条，对重大行政处罚案件全部进行法制审核，通过文字、音像等方式实现执法全过程留痕可回溯 。创新执法监管模式。深入开展提升行政执法质量三年行动，推行“双随机、一公开”监管，全年组织开展建筑市场、安全生产、物业管理等领域抽查58次，检查企业65家，发现并整改完成隐患98条。

四是深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。 提升政务服务效能。梳理住建领域政务服务事项，办理行政审批事项60起，实现全程网办率100%、即办率100%，设置“绿色通道”和便民服务专窗；依托“12345”便民服务热线，及时处理群众诉求500余件，答复率达100% 。优化助企服务举措。落实企业包联制度，组织法律工作者深入12家建筑、房地产企业开展“法律服务助企”活动，提供法律咨询 4次，进一步提高企业法律意识、维权意识，助力企业纾困发展 。推进政务公开透明。通过政府门户网站、“羚城微住建”微信公众号等平台，主动公开城市建设项目进展、保障性住房分配、政策解读等信息30余条，采用图文、短视频等形式增强传播效果，保障群众知情权和参与权 。

五是聚焦民生保障，深化法治宣传与纠纷化解。打造特色普法品牌。结合“八五”普法规划，依托“法润羚城”“藏汉双语普法”等品牌，开展住建领域法治宣传进工地、进社区、进企业活动16场次，发放宣传手册800余册，解答群众咨询400余人次，受教育群众达1千余人次。强化公共法律服务。组织行政执法人员参与物业纠纷、工程领域、燃气等矛盾调解，全年调解各类住建领域纠纷88起，成功率达92%； 3. 筑牢安全生产防线。修订完善住建领域突发事件应急预案，开展安全生产治本攻坚三年行动，排查在建项目、燃气企业等单位18家（次），整改安全隐患66条，坚决防范遏制安全事故发生，以法治手段守护群众生命财产安全 。

六是强化权力监督，规范行政权力运行。主动接受各方监督。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督，办理人大代表建议、政协委员提案26件，答复率和满意率均为100%；主动公开政务信息，回应社会关切，提升行政透明度。加强内部监督制约。建立健全行政执法过错责任追究制度，开展执法廉政风险排查，梳理风险点23个，制定防控措施36项；定期开展内部专项督查，对工作落实不力的股室和个人进行约谈提醒，确保权力规范运行 。

二、存在的问题与不足

一是法治思维运用不够充分。部分干部职工运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待提升，在处理历史遗留的问题时，依法履职的主动性和精准度不足。

二是执法队伍专业能力有待加强。住建领域执法涉及法律法规多、专业性强，但现有执法人员中法律专业人才占比较低，部分人员缺乏系统法律培训，应对新型执法案件的能力不足。

三是普法宣传实效性仍需提升。普法宣传形式较为传统，针对性和创新性不足，对建筑企业、物业从业人员等重点群体的精准普法不够，部分群众和企业的法治意识仍需增强。

四是制度执行力度有待强化。部分法治建设制度在实际执行中存在打折扣现象，如重大决策程序的精细化落实、执法全过程记录的规范化操作等方面仍有提升空间。

三、合作市住建局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是强化政治引领，压实法治建设主体责任。党政主要负责人始终把法治建设摆在全局工作突出位置，牵头成立法治政府建设工作领导小组，亲自担任组长，明确班子成员“一岗双责”，将法治建设纳入年度工作计划、绩效考核体系和党组重要议事日程，与城市建设、行业监管、民生保障等业务工作同部署、同推进、同考核。全年主持召开4次法治建设专题党组会议，研究解决权责清单动态调整、执法规范化建设、重大纠纷化解等重点难点问题3项，形成“一把手负总责、分管领导具体抓、各股室协同落实”的工作格局。结合住建领域实际，制定《2025年法治政府建设工作要点》《“谁执法谁普法”责任清单》，细化具体任务，明确责任分工和完成时限，确保法治建设有序推进。

二是带头学法用法，筑牢思想根基 。坚持把习近平法治思想学习作为“第一议题”，带头落实党组理论学习中心组学法制度，全年组织专题学习研讨12次，重点学习《民法典》《建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规及中央法治建设重大决策部署。

三是压实履职责任，强化督导考核 。将法治建设第一责任人履职情况纳入党政主要负责人年终述职述廉内容，定期开展专项督查，对各股室法治工作落实情况进行季度调度、年度考核。对法治建设推进不力、任务落实不到位的股室和个人进行约谈提醒，全年开展专项督查2次，整改问题4项，确保各项法治举措落地见效。健全法治建设激励约束机制，将依法行政成效与评先评优、干部考核直接挂钩，倒逼责任落实，营造重视法治、践行法治的浓厚氛围。

四、2026年度工作计划

一是持续深化习近平法治思想学习。将习近平法治思想学习纳入常态化培训，计划组织专题学习12次、执法业务培训2次，开展领导干部旁听庭审、案例研讨等活动2次，提升干部职工法治素养和履职能力。

二是健全依法行政制度体系。进一步完善重大行政决策程序、规范性文件管理、行政执法裁量权基准等制度，加强与法律顾问、法律专家的协作，提升制度建设质量；开展制度执行情况专项检查，确保各项制度落地见效。

三是提升执法规范化水平。加强执法队伍专业化建设，组织开展跨区域执法交流学习；深化“双随机、一公开”监管与信用监管融合，推广非现场执法模式，提高执法效率和精准度。

四是优化法治化营商环境。持续深化“放管服”改革，推进工程建设项目审批制度改革，实现三升体育平台事项“一件事一次办”；扩大“法律服务助企”覆盖面，建立企业法律需求常态化收集机制，为企业提供精准法律服务。

五是强化法治宣传与纠纷化解。创新普法形式，运用短视频、直播等新媒体手段开展精准普法，重点加强对农民工权益保护、房屋质量安全等热点问题的宣传解读；健全住建领域矛盾纠纷多元化解机制，加强与司法、信访等部门的协作，提升纠纷化解效率。

2026年，合作市住建局将以问题为导向，补齐短板弱项，持续推进法治政府建设与住建业务深度融合，不断提升依法行政水平，为合作市高质量发展提供更加坚实的法治保障。

合作市住房和城乡建设局

2025年12月8日