描绘大景区建设崭新蓝图

　　—夏河县拉卜楞寺创建国家5A级旅游景区工作纪实

　　文/毛辉成

　　拉卜楞寺位于甘肃省甘南藏族自治州夏河县城西郊,自建寺以来一直是安多藏区宗教文化的中心,是藏传佛教格鲁派六大宗主寺院之一，建于清康熙48年,公元1709年,拉卜楞寺本名“噶丹夏珠达尔吉扎西益苏奇贝琅”(意为具喜讲修兴旺吉祥右旋寺),是藏语“拉章”的变音,意思为活佛的府邸。寺院占地面积82万平方米，建筑面积50万平方米，整个建筑宏伟壮观，肃穆典雅。1982年拉卜楞寺被列入全国重点文物保护单位，2005年被评为国家4A级旅游景区。拉卜楞寺以其丰富深刻、博大精深的文化，影响和推动了这一地区的社会发展，从而使夏河县在历史上成为安多地区的经济、文化中心，至今仍然是安多地区的宗教、艺术中心。

　　在300多年的历史长河中，拉卜楞寺以学科齐全、组织完备、持戒严谨、学者辈出而著称于世，尤其是寺院的藏经楼更是经文荟萃之地，内珍藏有哲学、全集、密宗、医药、声明、历史、传记、工艺、文法修辞、音乐、美术等经卷65000多卷，寺藏典籍和高僧学者的著作浩瀚如云。不但体现了拉卜楞寺数百年历史的文化积淀，更具有十分珍贵的史料和文物价值。拉卜楞寺已经成为安多地区的藏传佛教格鲁派的信仰、文化中心，同时也是我国藏传佛教教育的最高学府和民族文化宝库，是藏传佛教格鲁派最高佛学学府之一,被誉为“世界藏学府”。

　　规划奠定发展前景

　　夏河县严格按照省、州大景区改革建设的决策部署，多次研究论证，科学规划，合理编制，并经专家学者论证，补充完善，广泛征求社会各界人士的意见建议，最终制定了《夏河县拉卜楞寺创建国家5A级旅游景区工作指南》、《夏河县拉卜楞寺创建国家5A级旅游景区实施意见》、《拉卜楞寺创建国家5A级旅游景区各部门任务分解》等，为拉卜楞寺大景区旅游建设和发展奠定了美好前景。

　　拉卜楞寺创建国家5A级旅游景区是全县乃至全州各族人民生活中的一件大事，事关改善事关全州广大人民群众福祉。甘南州委、州政府坚定不移地把旅游作为战略性支柱产业来培育,把拉卜楞寺创建5A级景区作为一号工程来落实。按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局的要求,坚持以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”为引领,巩固深化旅游经济强县创建成果,按照“建设拉卜楞大景区、发展旅游产业、建设旅游项目”思路,坚持政府引导和市场运作相结合,创新体制机制,努力营造全民参与、合力兴旅氛围,加快全域旅游、生态旅游的发展格局,使旅游产业真正成为夏河县战略性支柱产业和县域经济新的增长点。

　　综合功能日趋完善

　　近几年在国家和省州的大力支持下，拉卜楞寺旅游基础设施和服务设施不断完善，2012年，投资3.05亿元对拉卜楞寺文物进行修缮，其中，文物本体保护修缮15938.84 万元，基础设施建设9098.51万元，配套工程建设投资5534.50万元。以文物本体保护修缮、基础设施建设、配套服务设施功能三大块来加以保护完善。截至目前，文物本体保护修缮到位资金14255万元，完成投资9300万元; 基础设施及配套服务设施建设资金17296万元; 完成投资16040万元。这是改革开放以来，拉卜楞寺历史上规划最大的一次修缮；2014年5月，拉卜楞寺游客服务中心正式运营，拉卜楞寺游客服务中心占地面积47308.6平方米，建筑面积3586.78平方米，总投资2597.45万元，其中庆阳市帮扶援建资金1500万元。该项目的实施完善了拉卜楞寺的旅游基础实施建设，提升了旅游综合服务功能；2017年，投资60万元改造提升拉卜楞寺及周边的基础配套设施，包括建设停车场、防护栏、观景平台、游步道、垃圾箱、旅游标识导识牌、景区宣传介绍栏等。

　　2017年，新建拉卜楞寺景区旅游厕所6座，截至目前拉卜楞寺景区周围共建旅游厕所16座，并在建筑中融入藏式风格，同时建好相关配套设施，成为创建国家5A级旅游景区的点睛一笔。这些基础设施和各项配套设施的完善，大大提升了拉卜楞寺文物保护的科学化、规范化管理水平，为创建国家5A级旅游景区打下了坚实基础。

　　如今，当你走进拉卜楞寺时，你就会看到这样的景象：金碧辉煌的建筑群绽放迷人的光彩；主干道、巷道、院内宽敞而整洁；一排排具有浓郁民族特色的僧舍错落有致；水、电、路等各项功能齐全。拉卜楞寺基础设施和配套服务设施不断完善，作为藏传佛教格鲁派（黄教）六大寺之一，作为全国重点文物保护单位，作为“爱国主义教育基地”，作为全省20个大景区之一的拉卜楞寺核心景区，拉卜楞寺以前所未有的崭新姿态和容颜展现在世人面前。

　　提升旅游整体形象

　　拉卜愣寺创建国家5A级旅游景区工作计划用3年左右的时间，分五个阶段组织实施：第一阶段为筹备动员阶段；第二阶段为自查整改阶段；第三阶段为初审完善阶段；第四阶段为验收评审阶段；第五阶段为总结提高阶段。拉卜楞寺经过多年建设，已经拥有较为系统、完善的景区运行体制。近年来，拉卜楞寺在4A级景区原有规模上进行全新的整改和提升，并在夏河县成立了创建国家5A级旅游景区工作领导小组,制定了创建工作方案,多次召开创建动员大会,统一思想,提高认识,部署创建工作任务。

　　拉卜愣寺通过旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电、旅游购物、综合管理、资源和环境的保护八个方面进行了景区自测分析。目前工作重点为结合拉卜愣寺现状编制切合实际的提升规划；整理资料汇编；完善提升拉卜愣寺基础配套设施；健全各类规章制度、提高服务质量。现已完成了拉卜愣寺文化景区创5A提升规划的征求意见初稿和资料汇编的工作任务。

　　同时敲定2018年工作计划及推进步骤：一、完善游客中心、景区内所有配套设施和基础设施；二、健全管理规章制度（质量、导游、卫生、环保、投诉、统计等）完善投诉记录，制度上墙；三、加强景区工作人员业务技能和综合素质，进行全方位培训；四、县执法部门联合加强对景区周边购物场所的综合检查；五、健全安全保护制度，加强管理机构的运作，各种安全设施设备齐全，确保游客的绝对安全；六、增加环卫工作人员，提升景区内部环境卫生，加强景区内部旅游厕所管理工作；七、加强旅游景区宣传力度，依托知名网站、报纸、电视、广播等媒体的宣传；八、通过网上预定门票、住宿、商品，提供网上支付功能；九、完善现有医务室的设施、设备，提高医务工作人员应急救护能力，建立完善的救援、运送体系。十、进一步做好景观生态、文物古建群的保护工作；制度健全，设备完善。十一、加强景区门口车辆乱停现象管理，禁止车辆鸣笛，大声喧哗等噪声。十二、通过电视台等媒体等大力宣传拉卜楞寺创5A级景区。

　　夏河县围绕拉卜楞寺这一核心，加快推进拉卜楞大景区建设步伐，着力提升景区设施设备水平，实现旅游基础设施科学配备、适时投放、定期维护，科学美化亮化通景道路，使景区标识标牌、旅游厕所、旅游停车、旅游客运、公共服务中心、智慧旅游等实现标准化体系建设，补齐全域旅游基础设施建设短板、提高服务水平，努力将拉卜楞景区创建成国家5A级旅游景区。

　　拉卜愣寺创建5A级旅游景区,必将推动甘南州抢占旅游竞争的制高点,获得国际客源市场的大份额，带来全州环境的大改善，促进游客满意度的大提升，必将推进甘南州旅游业的大发展,取得经济效益和社会效益双丰收。