全省村和社区“两委”换届工作启动以来,三升体育平台高度重视,严格对照“三个有利于”“四个注重”“三个防止”“五个严防”的要求,抓谋划、抓部署、抓规范、抓选配,确保了全州村和社区“两委”换届工作圆满按期完成。
健全组织、周密部署,加强换届工作指导。组织领导到位。州委常委会议、州政府常务会议专题研究部署,成立了州村和社区换届工作领导小组及办公室和4个换届工作指导暨换届风气巡回督查组,赴各县(市)指导开展工作。各县(市)、乡镇相应成立了换届选举工作指导小组,形成了组织部、民政局等部门各司其职、分工协作,人大、纪检部门加强监督指导的完备组织指导体系。谋划部署到位。各县市以党政一把手、包乡县级领导、乡镇领导班子成员、“第一书记”、“双联”干部、驻村帮扶工作队为主力军,采取上门走访、召开座谈会、个别征求意见等形式逐村摸底,全面摸清了各村的经济社会发展状况和领导班子、后备干部队伍、党员队伍建设等情况。工作责任到位。州、县、乡、村层层签订村和社区“两委”换届责任书,明确了要求,落实了责任。根据领导干部联系点制度,做到了每个县(市)有一名地级干部、每个乡镇有一名县级干部、每个村有一名科级干部指导工作,切实将换届选举工作抓在了手上。
深入宣传、强化培训,营造换届良好氛围。抓舆论宣传。通过广播、电视、甘南党建网、报刊、标语、黑板报、甘南组工微信公众平台等多种形式,大力宣传村级组织换届工作的重大意义、政策程序和纪律要求。换届期间,全州共宣传村级组织换届法律法规、纪律要求等580多条,举办专题培训107期,发放宣传材料5500多份。抓政策学习,组织参与换届的工作人员认真学习党章、廉洁自律准则等,进一步明确违纪违规违法行为的认定标准和查处程序,对拉票贿选等不正当竞争行为,做到了“零容忍”。抓业务培训。各县市通过学习会、现场会等形式,分别对各乡镇党委书记、副书记、组织员、分管领导、农牧村党建指导员、村干部和村选举工作人员进行业务培训。换届期间,县(市)、乡镇两级培训选举工作人员达到了5600多人次。
规范程序、依法操作,严把换届关键环节。严把财务审计关,各县(市)成立了由纪检、审计、财政等部门组成的审计小组,对上届村“两委”班子任期内的村级财务收支、集体资产管理使用、村级债权债务情况,以及党员群众反映强烈的其它财务问题等进行了全面审计,并及时进行了公布。严把选人标准关,把符合选任标准和条件的农牧村致富带头人、专业合作组织负责人、大学生村官、复转军人等选举进村“两委”班子。严把民主选举关,在村委会换届选举中,坚持整个过程都由选委会依法选举。通过包村领导一线指导、“第一书记”现场指导、驻村工作队驻村指导等办法,保证换届选举工作的公平、公正、公开,做到“尊重民愿,顺应民心”。严把协调指导关。建立了三级指导机制,州委组织部、州民政局负责对全州各县(市)村级换届工作的巡回督查和指导协调,各县(市)由副县级以上领导担任组长,抽调县(市)直部门工作人员组成驻乡镇工作指导组,共派出358个换届工作指导组,帮助和指导乡镇有序推进村级换届工作。
实事求是、因地制宜,确保换届依法推进。探索竞选方式,大力倡导无候选人直接选举方式,充分发扬民主、体现选民意愿,避免激化矛盾,受到了广大农牧民群众的欢迎。注入了竞选活力。在“两委”换届选举前期,及时找大学生村官谈心谈话,鼓励和支持他们勇挑重担,勇于挑战自我,积极参与村级组织换届选举,换届选举中48名大学生村官脱颖而出,为农牧村经济社会发展注入了活力。规范竞选办法,此次换届中,对选举方式、选民资格认定、村委会(村民代表会议)委员职数、委托代写的规定、竞选活动的组织及投票方式等进一步规范,使选举委员会工作做到了规范运行。严明竞选纪律,严格依法换届,把严肃纪律要求和加强纪律监督贯穿于换届选举全过程。乡镇党委提前对竞选人员、选举委员会成员进行谈话,对发现在职干部干扰选举的,由纪委和组织部领导进行面对面教育谈话,进一步严明了换届工作纪律。