根据省委统一部署，2024年4月17日至7月20日，省委第六巡视组对合作市进行了常规巡视，9月11日省委巡视组向合作市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、市委履行巡视整改主体责任情况

省委巡视反馈意见以来，合作市把巡视整改作为重大政治任务，坚决落实省委巡视整改要求，以高度的政治自觉和责任担当全力以赴抓好省委巡视整改工作。

（一）深化认识明责任，政治担当抓整改。市委常委会坚决把巡视整改政治责任牢牢扛在肩上、抓在手上，2024年9月11日，省委巡视意见反馈后，第一时间召开专题会议，研究部署巡视反馈问题整改工作，成立了以市委书记为组长，市委副书记为副组长的整改工作专班。市委常委会在深入学习、反复讨论、认真梳理的基础上，制定了《省委第六巡视组巡视反馈意见的整改工作实施方案》，将巡视反馈问题逐项细化，逐一列出了“作战图”和“时间表”，明确整改任务的责任领导、责任部门、责任人和整改时限，建立了问题清单、任务清单和责任清单，做到了任务到人、责任到岗、要求到位。市委常委会召开2024年度民主生活会暨省委巡视反馈意见整改专题民主生活会，市委常委会班子及班子成员全面对标对表，深入检视问题，严肃开展了批评与自我批评，深刻剖析产生问题的根源，制定整改措施。

（二）以上率下强部署，高效推进促落实。市委主要负责人担负起落实整改第一责任人职责，主持召开市委常委会会议研究巡视整改方案、听取巡视整改进展情况，全面推动巡视整改各项任务落地落实。专题督查调研巡视整改落实情况，对审计反馈的未整改完成问题和群众反映强烈的问题，深入一线现场办公，多次到现场指导督查整改工作，力促问题整改落实到位。市委各常委严格履行“一岗双责”，结合分管工作，适时召集责任单位研究解决重点难点问题，督促职能部门开展专项整治33次，专题业务培训5场次，听取专题汇报21场次，形成了巡视整改“市委主责、县级领导主管、责任单位整改、职能部门督导”的机制。

（三）严督实导压责任，闭环管理保成效。坚持把督导检查作为推进巡视整改的关键抓手，科学制定督查计划，全覆盖开展检查2轮次，先后赴各乡镇、甘南鸿运矿业公司等处现场核验整改成效。对个性问题向涉及的县级责任领导和具体部门及时下发问题清单，提醒督促各责任领导和责任部门按时序节点推动整改工作，向县级责任领导下发提醒函35份，向部门下发提醒函46份。严格落实“一月一报告、一问题一档案”要求，强化问题管理，建立“部门初审、领导复审、现场核验、巩固成效”的闭环机制，确保了巡视整改工作务实、过程扎实、结果真实。注重“当下改”与“长久立”有机统一，深挖问题根源、厘清责任链条、精准施策整改，着力构建管根本、利长远的长效机制。巡视反馈以来，各级党组织新制定各类制度34项，修改完善各类制度 23项，拓展提升了整改实效。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）上轮巡视反馈及审计等监督发现问题整改方面

主体责任全面压实。严格履行整改主体责任和监督责任，市纪委监委主要领导对相关部门主要负责人进行了工作约谈，并先后2次下发《督查通知单》。市纪委先后召开6次常委会，对省委巡视反馈问题整改工作进行研究部署，建立《省委第六巡视组巡视反馈意见整改监督台账》,成立五个监督检查组，对州、市历年巡察整改成效进行“回头看”，对34个党组织负责人进行了工作约谈。

成果转化持续提升。严格落实废石场环保措施，督促企业对裸露的矿渣进行了清运和网膜覆盖。建立环保工作联合监督检查机制，通过“河长+群众+志愿者”形式组建了巡河队伍，加大巡查力度，并结合河湖“清四乱”行动多次深入现场开展巡查。

（二）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面

理论学习不断强化。严格执行理论学习中心组学习各项制度，始终把政治学习摆在突出位置，规范学习计划制定、研讨交流、成果转化等全流程环节，确保学习有计划、有记录、有成效。认真落实“第一议题”制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的最新理论成果和中央重大决策部署作为每次学习的首要内容，做到及时学、跟进学、深入学，切实以理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升领导班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展“群众工作五个全覆盖”行动和“感恩共产党?奋进新时代”教育活动，开展巡回宣讲20场次，集中学习80场次，现场观摩2次。

发展质效显著提升。强力推进县域高质量发展，深入实施“强州府”战略，通过兰洽会、津洽会等招商活动，招引合作市中央厨房智慧零碳绿色产业示范项目等5个项目落户生态产业园区。2024年11月15日至17日，在天津市滨海新区成功举办“山海绘新篇?共筑滨羚情”2024年合作市文化旅游宣传暨招商引资推介会，签约农特产品供销协议4个，采购金额2500万元。2024年黄金产业签约招商引资项目1个，签约金额5.94亿元。2025年4月28日，招商引资的低空飞行基地项目已正式试飞运营。燎原公司建成牦牛乳产业发展文化长廊，正在积极申报3A级工业旅游景区。2025年4月19日，在西安市举办特色农产品专场招商推介会和文旅资源推介活动，招商引资金额达到1.38亿元。

生态保护纵深推进。深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续推进绿色低碳供热体系建设，城西热源厂改扩建项目预计2025年10月投入使用，合作市第一热源厂新建项目计划于2025年9月开工建设，垃圾焚烧站和垃圾中转站投入运营，生活垃圾处理能力实现新提升。扎实开展野生动物保护工作，累计为群众解答野生动物保护相关法律法规、政策规定等咨询100余次，有效提升公众法治意识；精准排查野生动物养殖及加工经营场所3处、物流快递企业4家、野生动物驯养繁育及自然活动区域50余处，及时消除潜在风险隐患，筑牢野生动物保护防线。

乡村振兴全面提速。因地制宜发展“牛羊饲粮药菌”六大特色产业，2024年实施“六大”特色产业项目19个,播种粮食面积达到8.03万亩，种植中藏药材1.02万亩、优质牧草2.09万亩、食用菌400亩，高原夏季草莓种植基地建成并试种,美仁牦牛列入国家畜禽遗传资源名录。大力推进村集体经济提能突破行动，全市村集体经济收入达2305万元，佐盖曼玛镇产业强镇建设成效显著，甘南州合作市现代农业产业园（草地牧业）创建成果得到巩固提升。积极开展绿色、有机农产品认证，打造具有地方特色的品牌产品，2024年申报绿色食品9个。推进村级集体经济管理规范化制度化建设，健全39个村级股份经济合作社的财务资产管理制度体系，同步对《农牧村集体经济组织收益分配管理办法》等4项制度的执行情况开展专项督查，确保制度落实见效。

营商环境持续优化。坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要抓手，持续深化“放管服”改革，不断优化政务服务，制定出台《深化“大综窗”改革进一步提升数字政府运用能力实施方案》，将42个部门的1566项政务服务事项全部纳入市政务服务中心窗口集中办理，进驻率达100%。2024年市委、市政府组建招商团赴外考察对接企业14家，召开招商引资推介会3场，签约招商引资项目13个，签约资金总额16.72亿元。

民生难题有效破解。始终坚持以人民为中心的发展思想，把解决人民群众急难愁盼问题作为工作的出发点和落脚点，目前已完成2633户居民天然气通气点火工作。17处山洪地质灾害隐患已妥善解决。制定出台《合作市农牧村饮水安全工程运行管理办法》《合作市乡镇、街道乡村管水员管理考核办法》等制度，修改完善乡镇预案10个、村级预案22个，开展了防汛培训，并制作发放了防汛知识手册和明白卡。

风险防控成效凸显。坚持把信访作为了解社情民意的重要窗口和送上门来的群众工作，制定了《合作市2024年重点信访事项集中排查化解实行领导包案的实施方案》，健全矛盾纠纷排查化解、信访积案攻坚、联合接访等工作机制，推动信访工作法治化、规范化、制度化。健全《房地产市场准入制度》和《房地产市场风险防控和应对机制》，排查商品房市场6次，3000余户群众住上了新房。深入开展“清源”“固边”“清朗”“护苗”等专项行动，对电影院、KTV等场所开展集中检查整治13次。规范政务新媒体的开设、变更、关停和注销备案，清理政府移动互联网应用程序4个，政务公众号9个、工作群65个。

（三）落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

扛牢主责强担当。市委坚决扛牢全面从严治党政治责任，先后4次召开常委会会议传达学习从严治党有关会议文件精神，专题听取全面从严治党主体责任和监督责任落实情况。创新实施“一把手”政治监督谈话制度，市委书记带头开展全市党风廉政建设集体约谈，分层级对新提任71名领导干部实施任前廉政教育全覆盖，2025年初又针对性开展全面从严治党专题约谈，形成“任职必谈+年度必谈+专项必谈”的闭环监督模式，推动“关键少数”切实履行管党治党政治责任。

严抓监督促落实。坚持以民生为导向，强化监督执纪问责，通过多渠道收集问题线索，处置各类移交问题线索96件；创新建立“室组地”片区协作机制，开展联合督查发现并整改问题86条，实现乡镇纪委和派驻机构立案全覆盖。制定《日常监督清单》，推动10项民生实事问题全部整改到位，切实解决群众急难愁盼问题，监督执纪效能全面提升。

防控风险守廉洁。严格要求市直有关部门对近年工程项目开展全面自查，市纪委派驻组同步开展复核。市纪委监委督促全市重点单位全面自查廉政风险点，并督促15个单位制定了风险防控措施。

深化作风见成效。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化中央八项规定精神贯彻落实，以严的基调强化正风肃纪，2024年以来处置中央八项规定精神问题线索32件，立案19件，推动作风建设常态化长效化，释放执纪必严、越往后越严的鲜明信号，巩固拓展全面从严治党成效。

（四）落实新时代党的组织路线方面

班子建设提质增效展现新作为。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，大力选拔优秀年轻干部，为那吾镇、勒秀镇、卡加曼乡、佐盖曼玛镇、佐盖多玛乡领导班子各配备1名30岁以下优秀干部。

队伍建设强基固本取得新突破。开展领导干部常态化交流调整，促进干部队伍活力与经验传承。严格落实干部退休相关制度，确保退休政策落实落细。深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》等制度，通过干部跨部门流动、空编调剂等方式优化编制资源配置，实现编制资源动态平衡与高效利用。

担当精神蔚然成风实现新提升。着力改进文风会风，制定出台《公文拟制审签制度》，常态化开展文秘人员公文写作培训，通过制度约束和素质提升双轮驱动，确保文件拟制规范有序、审签流程高效顺畅、发文质量显著提升。健全政协提案办理工作机制，强化责任落实，完善反馈评估体系，切实提升办理质效。市直部门多措并举深化作风建设，推出一系列创新举措取得明显成效，市人社局设立农民工工资争议速裁庭，开展专项执法检查60余次，实现全市重点工程建设项目执法检查“全覆盖”。

党建根基深耕厚植迈上新台阶。严把党内政治生活关，成立指导组对民主生活会、组织生活会实施全流程督导。优化党员队伍结构，严格执行三级审查制度，确保新发展党员中35岁以下青年占比达标。实现国企党组织全覆盖并指派党建指导员，提升基层党建工作水平。

三、需长期整改事项进展情况

通过集中整改期，合作市对巡视反馈问题整改取得阶段性成效，但仍有3个问题需长期整改。下一步，合作市将坚持目标导向、问题导向和结果导向，以钉钉子精神抓好整改落实。一是聚焦3个长期整改问题，持续跟踪督办，严格按时序推进整改工作，确保问题彻底销号清零。二是坚持标本兼治，在推进具体问题整改的同时，深入剖析问题根源，举一反三，健全制度机制，堵塞管理漏洞，防止类似问题反弹回潮。三是强化整改成果运用，将整改工作与推动改革发展相结合，切实把整改成效转化为治理效能，推动各项工作高质量发展。

四、下一步工作打算

市委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续把抓好省委巡视整改作为一项重大政治任务，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以“钉钉子”精神把巡视整改工作引向深入，以高质量整改实效推动高质量发展。

（一）强化政治担当，加强党的建设。市委将认真履行管党治党政治责任，持续深入学习贯彻习近平总书记三升体育平台巡视工作的重要论述，坚决落实中央三升体育平台巡视整改的重要部署和省委工作要求，切实担负起巡视整改主体责任，以身作则、以上率下，严格履行“一岗双责”，层层压紧压实各级整改责任，坚决完成巡视整改工作任务。

（二）狠抓问题整改，确保清零见底。坚持更高要求、更高标准推动巡视整改走深走实，对已完成整改的问题再梳理、再盘点、再督查、再推进，适时主动开展“回头看”，对整改成效、整改进度进行现场核验，确保整改成效经得起检验；对取得阶段性成果需持续推进的事项，发扬钉钉子精神，一个问题一个问题解决；对需要长期坚持整改的事项，持之以恒、一盯到底，确保巡视反馈问题条条整改、件件落实。

（三）健全长效机制，固化整改成果。坚持“当下改”和“长久立”相统一，解决具体问题和提升治理能力相结合，围绕省委巡视反馈的突出问题，注重举一反三、标本兼治，着力健全机制、堵塞漏洞，梳理总结整改中务实管用的措施办法，以制度机制的形式固定下来。把巡视整改与当前各项工作紧密结合起来，树牢和践行正确政绩观，全面改进和加强各项工作，以巡视整改实际成效巩固干事创业良好氛围。

（四）聚力成果运用，服务发展新局。市委常委会始终把发展作为解决一切问题的“总钥匙”，持续强化巡视整改成果运用，立足实际，抢抓机遇，全力以赴拼经济、搞建设，以更大力度保障和改善民生，统筹抓好生态环境治理、风险隐患化解等工作，守牢安全稳定底线，建设更高水平的平安合作，力争推动各项工作拔头筹、跑在前，以一域之光为全州添彩，奋力谱写中国式现代化羚城新篇章。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年8月1日至8月21日（15个工作日）；联系电话：（0941）8232681；来信地址：合作市当周街8号市政府统办楼（市委办公室）；电子邮箱：swxszgb2025@163.com 。

来源：省委巡视办