2019年11月23日至25日，国家爱卫办组织专家对我市创建国家卫生城市进行了暗访检查，在肯定我市创卫工作的同时，指出了健康教育宣传覆盖面不足等五个方面存在的问题，提出了整改建议。为全面推进创卫工作深入开展，结合国家卫生城市暗访整改的具体要求，特制定本方案。

一、总体目标

认真贯彻执行市委、市政府三升体育平台创建国家卫生城市的决定部署，按照创卫任务和职责分工，对照《国家卫生城市标准》，结合暗访报告所提出的问题与建议，同时根据当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作需要，集中时间、集中力量，强化工作措施，加大整改力度，全面完成各项整改工作任务，迎接国家级的技术评估。

二、整改内容

（一）三升体育平台“健康教育宣传覆盖面不足，创卫发动不够”的问题

责任单位：市创卫办、市委宣传部、市健康教育所、那吾镇、四街道、市直各部门

整改要求：1.在电视台、电台、报纸、政府网站设立健康栏目，采取多种形式加大居民健康知识教育，提高居民健康知识知晓率；2.定期更新政府网、广场大屏幕和公示栏内容，加强卫生防病、控烟等健康教育方面的公共宣传，强化对市民文明素质、卫生习惯的指引，切实提高健康教育知晓率，营造更加浓厚的创卫氛围；3.全市各机关、企事业单位，车站、城区各社区、居民小区（每个出入口）都要设立创卫、健康教育专栏，通过各类宣传方式，不断提高群众健康意识，养成良好的卫生习惯，形成人人参与创建国家卫生城市的良好氛围。4.建设健康主题广场、健康步道等，为人民群众创造健康生活环境。

（二）三升体育平台“环卫设施建设与管理存在短板，市容秩序整治不彻底”的问题

责任单位：各街道、市综合执法局、市环卫队

整改要求：1.按照《城市容貌标准》（GB 50449-2008）要求，在城市主次干道根据需要设置果皮箱，不再设置生活垃圾收容器，在居民小区、城中村、城乡结合部、背街小巷规范设置生活垃圾收集设施（更换垃圾收集设施或加盖），并做到整洁密闭及时清运，垃圾清运车辆做到干净整洁密闭；2.集中整治城区内“十乱”现象（乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放、乱倒乱吐、乱占乱摆）；3.升级改造城区内卫生条件不符合要求的公厕；4.落实好建成区日常保洁制度，保证保洁时间（主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时）。

（三）三升体育平台“医疗机构发热门诊管理不规范，控烟制度落实不好”的问题

责任单位：市卫生健康局

整改要求：规范设置发热门诊，预检分诊，并落实好日常值守制度。开展无烟医疗卫生机构建设、全面落实日常巡查制度，增设劝导员，构建无烟环境，可在适当区域设置一个吸烟区。

（四）三升体育平台“城中村和城乡结合部卫生管理亟需提高”的问题

责任单位：那吾镇、各街道、商务局、市综合执法局、市农业农村局

整改要求：1.更换城中村和城乡结合部不规范的垃圾收集设施，并做到密闭整洁和及时清运。2.集中整治城中村、城乡结合部“十乱”（乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒乱吐、乱占乱摆）、废品回收站（一是要有围挡；二是废品摆放整齐，不影响周边环境；三是无四害孳生地；四是做好环保工作；）和畜禽散养问题。3.升级改造卫生条件不符合要求的公厕，推进户厕无害化改造。

（五）三升体育平台“农贸市场建设尚待加强”的问题

责任单位：市场监督管理局

整改要求：1.根据《标准化菜市场设置与管理规范》，对农贸市场建设和管理进行提档升级；2.更换不符合要求的垃圾收集设施；3.及时更新农药残留点公示内容；4.整治市场内店外经营现象；5.落实农贸市场三防措施（防鼠、防尘、防蝇）。

三、工作要求

（一）提高认识，凝聚合力。目前我市工作已正式进入国家技术评估阶段，各级各部门、单位要充分认识创卫工作的重要性、艰巨性和严峻性，以“只有进路、没有退路”的危机感，以“不创则已、创则必成”的信心决心，把创建国家卫生城市技术评估工作与疫情防控结合起来，迅速进入工作状态，积极作为，强力推进创卫工作全面展开。坚持“一把手”负责制，各级各部门、单位一把手要切实履行职责，亲自挂帅，深入到创卫一线，及时掌握了解创卫工作情况，及时解决工作中存在的问题，不折不扣地把工作落到实处。

（二）强化措施，对标提升。目前我市创卫工作现状与国家卫生城市标准，还有一定差距，还存在不少薄弱环节。对此，各部门、单位要结合当前新冠肺炎疫情防控工作，大力开展爱国卫生运动，全力以赴，精心准备，扎扎实实做好国家技术评估迎检工作。尽快补齐短板，要把整改“暗访”问题作为工作重心，严格落实常态化工作机制；加大 “十乱”监管力度，逐街逐巷排查整改；严格落实农贸市场、废品收购站日常管理，全力抓好病媒生物防制、更新农药残留公示、回收废品分类等创卫涉及的方方面面工作。

（三）压实责任，不留盲点。要按照创卫标准和总体要求，进一步细化分解任务，对主次干道、背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场、宾馆酒店、“六小”行业、居民区、公共场所等存在的问题，各主管部门都要认真梳理分析，确保事事有人干、处处有人管、店店有人看，做到全面覆盖，不留盲点、不留漏洞、不留死角。

（四）强化宣传，营造氛围。各部门、单位要积极利用电子显示屏、宣传栏、微信公众号、悬挂横幅、面对面讲解等形式，创新宣传手段和载体，扩大宣传覆盖面，提高宣传的针对性，广泛宣传创卫、健康教育知识，形成浓厚氛围，提高创卫、健康教育知晓率。

                                                   合作市创卫办

                               2020年3月19日