一、 部门职责

（一）单位性质、组织结构

合作市农业农村局是市政府工作部门，为正科级。合作市农村工作领导小组办公室设在合作市农业农村局，接受市委农村工作领导小组的直接领导，承担市委农村工作领导小组具体工作，组织开展“三农”重大问题的政策研究，协调督促有关方面落实市委农村工作领导小组决定事项、工作部署和要求等。负责处理合作市农村工作领导小组办公室日常事务。合作市农业农村局内设机构根据工作需要承担市委农业工作领导小组办公室相关工作，接受合作市农村工作领导小组办公室的统筹协调。

1.工作的法律法规以及市委、市政府三升体育平台农业、畜牧业、渔业及农村发展的各项方针、政策。负责统筹研究和组织实施“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策。组织起草农业农村有关地方性法规，指导农业综合执法。参与涉农的财税、价格、收储、金融保险、进出口等政策制定。

2.统筹推动发展全市农牧村社会事业、农牧村公共服务、农牧村文化、农牧村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农牧村人居环境。指导农牧村精神文明和优秀农耕、游牧文化建设。

3.提出深化全市农牧村经济体制改革和巩固完善农牧村基本经营制度的政策建议。负责农牧民承包地、农牧村宅基地改革和管理有关工作。负责农牧村集体产权制度改革，指导农牧村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农牧民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。

 4.指导全市乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展工作。提出促进农产品流通的建议，培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

 5.负责全市种植业、畜牧业、渔业、农牧业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产，组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，指导农业标准化生产。负责渔政监督管理工作。

 6.负责全市农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设。

 7.组织全市农业资源区划工作，指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理，负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。负责农田整治和农田水利建设项目的管理。指导农产品产地环境管理与农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。管理全市外来物种。

 8.负责全市有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织、协调农业生产资料市场体系建设，拟订有关农业生产资料地方标准并监督实施。

 9.组织畜禽养殖、屠宰、饲料饲草生产等牧情调度，开展畜牧业综合生产形势分析和畜牧兽医行业统计有关工作。开展畜牧业产品供求信息、价格信息的收集和分析工作。

 10.指导畜牧业结构调整，指导畜禽良种推广利用、标准化生产、规模饲养、畜禽养殖场备案管理、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理、畜牧设施装备现代化。

 11.指导饲草良种体系建设、饲草生产加工流通、草牧业转型升级和农牧交错带产业结构调整。

 12.监督管理兽药及兽医器械、饲料及饲料添加剂、生鲜乳生产收购运输环节、畜禽屠宰环节质量安全。

 13.负责全市动物及动物产品检疫检验、动物防疫条件审查、动物标识及动物产品可追溯管理。负责动物卫生监督管理执法工作。

 14.负责动物疫病防治和疫情管理工作，组织动物疫病控制监测和风险评估，组织实施动物疫情扑灭计划；负责动物防疫应急管理。

 15.负责植物防疫、检疫工作，农作物重大病虫害的防治工作。指导农作物防疫检疫体系建设，组织、监督市内农作物防疫检疫工作，依规监测、发布并组织扑灭疫情。

 16.负责全市农业综合开发项目和农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。编制市级投资安排的农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，按规定权限审批农业投资项目，负责农业综合开发项目和投资项目资金安排和跟踪监督管理。

 17.推动全市农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广建设，组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

 18.指导全市农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

 19.组织开展农业对外合作工作。组织开展农业贸易促进和对外交流合作。会同有关部门组织实施农业国际合作项目。

 20.指导农业行业安全生产工作。

 21.完成市委、市政府和上级业务主管部门交办的其他任务。

 22、职能转变。

1.统筹实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，提升农业发展质量，扎实推进美丽乡村建设，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化。

2.加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，严防、严管、严控质量安全风险，让人民群众吃得放心、安心。

3.深入推进简政放权，加强对行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业投资项目的统筹整合，最大限度缩小项目审批范围，进一步下放审批权限，加强事中事后监管，切实提升支农政策效果和资金使用效益。

23.有关职责分工。

1.与合作市市场监督管理局有关职责分工。市农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，由合作市市场监督管理局监督管理。市衣业农村局负责植物疫病防控监督管理。两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

2.与甘南藏族自治州生态环境局合作分局（以下简称州生态环境局合作分局）有关职责分工。州生态环境局合作分局负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。市农业农村局负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导服务和病死畜禽无害化处理的监督管理。两部门要相互衔接，密切配合，共同做好畜禽规模养殖环境保护监督管理工作。

二、机构设置

（一）机关内设机构

合作市农业农村局内设机构主要包括：党政综合办公室、畜牧兽医股（渔政股）、农业股、产业发展股、乡村建设管理股（项目办）共5个。

（二）直属事业单位

　  公益一类 事业单位8家。包括：合作市动物疫病预防控制中心、合作市农业综合执法队、合作市畜牧工作站、合作市农畜产品质量安全检测检验中心、合作市农业技术推广站、合作市农牧业集体经济经营管理站、合作市农牧业机械化服务中心、合作市种子站。

　　第二部分　2021年度部门决算表

　　一、收入支出决算总表

　　二、收入决算表

　　三、支出决算表

　　四、财政拨款收入支出决算总表

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算表

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

　　八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

　第三部分　2021年度部门决算情况说明

　　一、收入支出决算总体情况说明

　　2021年度总收入6436.94万元，总支出7659.54万元。收入较上年决算数减少6301.48万元，下降49%,支出较上年决算数减少6775.96万元，下降47%。主要原因：2021年项目资金收入减少。

　　二、收入决算情况说明

　　2021年度收入合计6436.94万元，2020年度收入12739.98万元，较上年收入决算数减少6303.04万元，下降49%，2021年度支出7659.54万元，支出较上年决算数减少6775.96万元，下降47%。主要原因：2021年项目资金收入减少。其中：一般公共预算财政拨款收入3518.51万元，占55%；上级补助收入425.46万元，占6%；其他收入2492.96万元，占39%。

　　三、支出决算情况说明

　　2021年度支出合计7659.54万元，较上年决算数减少6775.96万元，下降47%。主要原因：2021年项目资金收入减少，总支出减少。其中：基本支出1688.53万元，占22%；项目支出5971.01万元，占78%。

　　四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年收入总计3518.51万元，支出总计4483.43万元。与2020年相比，财政拨款收、支总计各减少6213.15万元，6905.23万元，收入较上年下降64%,支出较上年下降61%。主要原因：2021年项目资金收入减少。

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

2021年度一般公共预算财政拨款支出4483.43万元，占总支出59%；较上年决算数减少6905.23万元；支出较上年下降61%，2021年项目资金收入减少。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度一般公共预算财政拨款基本支出1551.01万元。其中：人员经费1405.4万元，较上年决算数增加93.96万元，增加7%，主要原因一是本年度我部门在职人员正常晋级晋档等使人员经费较上年增加。人员经费用途主要包括：工资福利支出1256.50万元，其中：基本工资338.66万元、津贴补贴614.2万元、奖金29.51万元、职工事业单位养老保险缴费90.19万元、职工基本医疗保险缴费58.99万元、公务员医疗补助缴费20.59万元、其他社会保障缴费3.76万元、住房公积金79.88万元、绩效工资10.3万元、其他工资福利支出10.39万元。其对个人和家庭的补助148.9万元（退休费47.98万元、抚恤金21.39万元、生活补助41.22万元、奖励金38.3万元）。公用经费145.61万元，较上年决算数减少173.12万元，下降54%，主要原因：本部门经费收入减少，包括办公费43.47万元、印刷费17.27万元、手续费0.035万元、电费4.46万元、水费0.05万元、邮电费1.49万元、取暖费13.69万元、差旅费4.56万元、维修（护）费1.86万元、租赁费0.32万元、培训费5.85万元、专用材料费10.86万元、劳务费0.064万元、委托业务费12.44万元、公务用车运行维护费4.72万元、其他交通费用20.44万元、其他商品和服务支出0.86万元,、办公设备购置3.18万元。

　　七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　（一）“三公”经费财政拨款支出总体情况说明

　　2021年度“三公”经费支出年初预算数为4.93万元，支出决算为4.89万元，完成年初预算的99%，决算数小于预算数的主要原因一是2021年继续贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”要求，压减“三公”经费支出。二是受疫情影响，无因公出国（境）等活动，使“三公”经费支出减少。

　　（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

　  因公出国（境）费0万元；公务用车购置级运行费4.89万元，完成年初预算的99%；公务接待费年初预算数为0万元，支出决算为0万元。决算数小于预算数的主要原因一是严格控制公务接待范围标准，二是加强财务管理，贯彻落实中央“八项规定”压减“三公”经费。

　　八、机关运行经费支出情况说明

　　2021年度本部门公用经费支出54.97万元，机关运行经费主要用于开支办公费、印刷费、邮电费、差旅费、取暖费、水费、电费、委托业务费、福利费、培训费、其他交通费用等。公用经费较上年决算数增加19.79万元，增加56%，主要原因是本年度本部门业务工作量增加。

　　九、政府采购支出情况说明

　　2021年度政府采购支出合计228.03万元，其中：政府采购货物支出170.47万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出57.56万元。主要用于办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、基础设施建设、广告宣传服务等支出。

　　十、国有资产占用情况说明

截至2021年12月31日，共有车辆8辆，其中：特种专业技术用车2辆、其他用车6辆。　　

十一、政府性基金预算财政拨款收支决算情况说明

2021年度无政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出。

　　十二、国有资本经营预算财政拨款支出情况说明

2021年度没有使用国有资本经营预算安排的支出。

十三、预算绩效情况说明

　　（一）预算绩效管理工作开展情况

为进一步规范我部门资金的管理，切实提高资金使用绩效和管理水平，根据市委、市政府工作安排，项目立项符合单位职责和相关管理规定，绩效目标合理，评价结果显示，项目达到预期绩效目标。

（二）绩效自评结果

本次评价遵循本部门资金运行规范，实施效果显著。认真贯彻党的十九大精神，以促进农牧民群众增收为首要任务，着力调整和优化产业结构，积极争取和实施农牧业重大项目。不断改善农牧村基础条件，全面强化各项服务体系建设。在基层组织、党风廉政、乡村振兴、农牧村人居环境整治、深化农牧村改革、畜牧良种改良、产业扶贫、特色种植、农产品质量监管、农机安全、科技培训和全市重点工作任务方面坚持早计划、早落实、真抓实干，强力推进，较好地完成了全年各项工作任务。