为深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大及历届全会精神，全面推进依法治国，2025年合作市水务局围绕法治政府建设各项决策部署，聚焦“水利工程补短板、水利行业强监管”水利工作总基调，扎实推进水法规制度建设，着力加强水法治宣传教育，协调推进依法行政、执法监督等各项工作，圆满完成了全年的各项目标任务，为全市水务工作发展提供了坚实有力的法治保障。服务大局，多措并举，结合实际，推进法治政府建设相关工作有序开展，不断强化依法行政能力和深化法治理念，现将水务局法治建设开展情况报告如下：

一、深入学习宣传贯彻党的二十大及历届全会精神和习近平法治思想

（一）深入贯彻落实党的二十大及历届全会精神。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深刻领会党的二十大及历届全会三升体育平台推进法治建设重大部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过开展党组会、专题学习会等一系列学习活动，确保党的精神学深悟透。深入践行党的二十大及历届全会精神，推动水务领域全年各项重点工作落实，推进市区周边绿色和谐发展。

（二）认真学习贯彻习近平法治思想。习近平法治思想是全面依法治国的根本指导思想，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，作为全体干部职工教育培训的重要内容。通过组织学习《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》以及《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等内容，深刻领会习近平法治思想的重大意义和精神实质，积极贯彻法治理念，提升依法治水能力。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

合作市水务局党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。一是将法治建设摆在全局工作的重要位置，对法治建设有关重要工作亲自部署协调，推进法治政府建设任务完成落实。二是领导加强法治教育，一把手带头尊法学法守法用法，并将推进法治建设有关情况列入述职报告，带领全局开展党的二十大及历届全会、习近平法治思想的学习，促进党内法规宣传贯彻。三是在法治建设中发挥党组的领导核心作用，将各项工作纳入法治化轨道。

三、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面推进法治政府建设，履行依法行政职能。一是深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年》,对照《甘肃省法治政府建设实施纲要》依职责分工落实合作市2024年法治政府建设重点工作安排以及全面依法治市工作要点等文件，推进法治政府建设相关任务履行落实。二是履行依法行政职能，积极依法履行职责。优化行政审批服务，我局行政审批事项14项：水利基建项目初步设计文件审批;河道管理范围内有关活动（不含活动采砂）审批;生产建设项目水土保持方案审批;取水许可;河道采砂许可；城市建设填堵水域、废除围堤审核;农村集体经济组织修建水库审批;占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批;坝顶兼做公路审批；在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘许可；利用堤顶、戗台兼做公路审批；水工程建设规划同意书审批；非防洪建设项目洪水影响评价报告审批；水库汛期安全调度运用计划审批。依法推进政务公开工作，通过合作市人民政府网、甘南州水务局网站等渠道公开有关政务信息；依法加强水务领域事前事中事后监管，做好水环境保护、灾害防御、水土保持、水务管理等方面的统筹保障工作，截至2025年12月11日，共执法检查水土保持及涉水企业单位25家次。

（二）健全行政决策制度体系，提升行政决策法治化水平。一是落实重大行政决策程序规范，遵守和贯彻重大水行政决策制度，并根据上级政策文件结合我局实际健全完善内控制度与规范。二是加强水行政决策人员的法律知识和法治观念培训，不断提高决策人员的法治素养和决策水平。四是水行政决策充分考虑社会公共利益，确保作出的决策公正、合理、合法，增加决策透明度和合法性。

（三）完善行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。一是加大重点领域执法力度。开展河湖安全保护专项执法行动，加大对重点部位、重点流域、重点项目的执法检查力度。二是积极推进水行政执法与刑事司法衔接、加强联动执法。通过与检察院召开水行政执法与检察公益诉讼协作机制工作座谈会，不断为加大与检察机关协作力度和共同打击水务违法行为奠定坚实基础；联合市环保局、市检察院开展多部门联合执法3次。

（四）严格落实行政执法三项制度，强化制度约束。一是落实行政执法公示制度。不断强化事前、事中、事后公开，全面依法落实行政执法信息公开，通过信用甘肃信息公示平台及时准确地录入和更新行政执法信息，截至2025年12月11日，共公示行政检查、行政许可有关行政执法案件4宗。二是落实执法全过程记录制度。在行政执法过程中按照《行政执法全过程记录办法》进行文字、音像记录，同时做好法律文书制作、使用和管理工作，实现行政执法全过程留痕和可回溯管理。三是开展重大执法决定法制审核工作。作出行政执法决定前，由法制审核机构对拟作出决定的合法性、适当性进行审核，并出具书面审核意见。

（五）水土保持补偿费征收情况。2025年共征收水土保持补偿费259万元、比去年有所提高，流域治理面积增加，用水量较去年有所下降。

（六）加强普法宣传与法治教育工作。一是对内提升行政执法人员法治素养和业务能力。积极参加市司法局组织的专家培训，提升执法理论素养。完成了2025年度国家工作人员年度学法考试和行政执法人员学习，参学率和参考率均达100%；积极参加2025年省水利厅举办的水政执法人员培训班，有效促进行政执法人员提高水政执法水平。二是对外加强普法宣传。积极开展“3·22世界水日”“中国水周”“12·4”国家宪法日等主题宣传活动；积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入学校、社区以及企业普法送法，通过组织开展涉水法律法规宣传以及在日常行政执法过程中执法普法相结合，切实加强普法工作；充分利用媒体平台，进行普法宣传发布涉水普法宣传4篇，宣传品累计印发各类宣传材料4500余份，倡议书500余份，悬挂横幅标语共10多条，发放宣传手袋800多个、雨伞、纸杯、围裙口罩、笔袋等宣传品2000余个，使广大群众充分了解水法律法规，进一步增强法治意识，起到了较好的宣传效果，有效增强社会公众法律意识。

（七）深化“放管服”改革，助力优化营商环境。推进放管服改革，优化市场主体营商环境、提高政府服务质量目标，着力推进审批制度改革和信息共享，不断完善事中事后监管机制，创新监管方式，打击涉水违法行为，促进合法经营、公平竞争，推进水务行业信用建设。商环境。

四、2025年法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治制度供给仍需优化。部分涉水领域配套制度不够完善，与新形势下水务管理需求衔接不够紧密；立法调研的深度和广度有待拓展，公众参道和形式需进一步丰富。

（二）执法效能有待提升。基层执法力量相对薄弱，执法装备和技术手段仍需升级；行政执法人员业务技能有待进一步提高，不断提升运用法律法规与结合客观实际解决突出矛盾和问题的能力，维护社会和谐稳定。联合执法的协同性有待增强。

（三）法治宣传实效不足。普法宣传是一项基础性、长期性的重要任务，部分社会主体对涉水法律法规的了解和认识尚有欠缺，普法宣传的渠道需要进一步拓展完善，让信息能够触达三升体育平台人群，方式要更加灵活，形式要更加生动，以调动大众的兴趣和关注，内容要更加深入，充分解读涉水案例的法治意义和价值，切实提高普法宣传的实效性。

（四）政务服务精细化不够。部分审批事项线上办理流程仍需优化，政策解读的通俗化水平有待提高；政务公开的深度和广度不足，公众参与政务的渠道需进一步拓宽。

五、2026年度推进法治政府建设的主要安排

法治政府建设是推进全面依法治国的重点任务和主体工程，2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化习近平法治思想的学习贯彻，聚焦法治水利建设重点任务，补齐短板、强化弱项，推动法治政府建设再上新台阶。

一是持续完善水利法治制度体系，聚焦水资源节约集约利用、河湖生态保护修复等重点领域，健全配套制度规范，提升制度执行力。

二是不断提升行政执法规范化水平，加强与其他执法部门的沟通协作，深化联合执法协作，严厉打击涉水违法行为。

三是创新普法宣传教育模式，丰富普法内容和形式，提升普法针对性和实效性，筑牢依法治水的社会基础。

四是强化法治队伍建设，通过专题培训、实践锻炼等方式，提升干部职工法治素养和依法履职能力，为羚城高原水利事业高质量发展提供更加坚强的法治保障。