市司法局：

今年来，市人社局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记三升体育平台法治政府建设的重要讲话精神，立足法治政府建设目标，依法履行行政职能，强化对行政权力的制约和监督，不断推进我局法治政府建设工作，现将年度情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，建立长效工作机制。市人社局坚持以群众利益为根本,以化解矛盾为主线,以预防、调解为抓手，深入开展法治建设工作，为促进市人社局又好又快的发展创造了更加和谐稳定的社会环境。在日常工作中，市人社局将法治建设工作列入重要议事日程，纳入全年工作，全面落实“一把手”为第一责任人、分管领导为直接责任人、各股室负责人为具体负责的工作责任制，细化指标，明确职责，做到同规划、同部署、同检查。

（二）完善制度体系，推进行政决策科学民主。

1.落实行政执法公示制度。印发《合作市人力资源和社会保障局行政执法公示制度》，全面推进行政执法公示工作。依托政务服务网等平台全面、及时准确公示行政处罚、行政许可等执法信息。

2.落实执法全过程记录制度。印发《合作市人力资源和社会保障局行政执法全过程记录制度》。配置执法记录仪6台，基本满足行政执法全过程记录工作需要。加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理，按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料。

3.落实重大执法决定法制审核制度。印发《合作市人力资源和社会保障局重大行政执法决定法制审核制度》，并发文调整重大行政执法决定法制审核工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室、单位负责人作为成员，参与重大行政执决定法制审核工作，确保决策事项规范、公正、透明。

4.落实规范性文件合法性审核工作。严格遵守规范性文件制定程序，认真落实合法性以及公平竞争性审查工作。

（三）规范队伍建设，提升依法行政水平

1.强化监察队伍建设，提升工作向心力。按照上级行政执法队伍精简要求，劳动保障维权凝聚力更强，遇到棘手的欠薪案件加班加点处置。

2.推进领导干部学法制度。坚持领导干部带头遵法学法，形成局办公会议学法制度，每年度领导班子办公会议学法不少于5次。进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

3.深化行政执法人员日常学法。组织全局干部职工学习宪法、上级重要会议讲话精神等，并通过业务科室领学的方式全面学习相关政策规定等内容，切实增强全局干部职工法律意识和服务意识。

（四）突出普法重点，提升法规政策知晓度

1.突出宣传重点，推动和谐劳动关系构建。在宣传内容上，坚持服务大局，服务群众的宗旨，突出法治理念教育和法律意识教育，把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动合同法》《劳动法》《保障农民工工资支付条例》《劳动保障监察条例》《就业促进法》等法律法规作为重点宣传内容，不断增强依法行政意识和水平，努力营造良好的人社法治环境。

2.开展了法治服务进工地活动。全年围绕根治拖欠农民工工资问题，组织劳动保障监察、劳动人事争议仲裁、社会保险经办等部门到全市建筑、交通等重点建设工地企业开展《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《保障农民工工资支付条例》的宣传达10余场次。通过法律服务普法宣传等活动，有关企业健全了管理制度、规范了依法用工、落实了劳动者合法权益，同时增强了农民工依法理性维权的意识和能力，为创建和谐劳动关系维护社会和谐稳定奠定了坚实基础。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是2025年，组织开展“开工第一课”、“普法云课堂”、“送法进工地—“典”亮民工美好生活”等各类形式多样的法治宣传教育活动及劳动保障专项法律法规培训会10余次。二是聚焦建筑施工、文旅娱乐等重点场所，组织开展专项执法检查10余次，实现全市重点工程建设项目执法检查“全覆盖”，督促企业严格落实主体责任，加强自身管理，自觉遵守相关法律法规。三是2025年以来开展“劳动维权促和谐 直播帯岗暖人心”、“懂权益 知途径”等主题的线上直播宣传活动10余次。四是市人社局根据省、州安排聚焦新就业形态、“九小场所”检查100余家，充分将法律法规及政策落实到小企业。五是加强劳动保障监察网格化管理，举办劳动保障监察网格监察员业务培训会，进一步提高网格监察员岗位履职能力，通过“陇上e企查” 提升业务实操能力。加大“扫码入企”工作及“陇上e企查”系统操作宣传培训力度，覆盖全体执法人员。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一)法治工作队伍和结构仍需加强。当前，法治建设工作任务日益繁重，但机构人员力量仍较为薄弱，聘用法律顾问的作用也需要进一步发挥，法治人员队伍建设和培养需要进一步加强。

（二)执法规范化建设需进一步完善。各项行政执法制度虽然已建立，但是落地实施还不够到位，行政执法案卷日常审核不够到位，日常执法质量仍有待提高。

（三）法治宣传教育效果需进一步提升。法治宣传教育工作的创新性不足，宣传教育的方法渠道仍较为单一。广大干部职工的法治意识和法律素养仍需提升，学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步提升。

四、下一步工作打算

下一步，我们将继续坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力在源头治理、案件查办、健全机制上下功夫。加大劳动者权益保障法律法规宣传教育力度，加强日常监察执法，畅通劳动者举报投诉渠道，依法严厉查处欠薪违法行为，全面落实普法责任制，编制普法责任清单，重点抓好习近平法治思想、宪法、民法典、新修订法律法规的普法宣传，带动广大群众参与普法活动，提升人社领域法律法规的知晓度，多措并举共同建设和营造和谐良好的法治氛围。

合作市人力资源和社会保障局

2025年12月18日