2025年，合作市民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，严格落实省、州、市法治政府建设工作部署，立足民政“保基本、兜底线、促民生”职能，将法治建设贯穿民政工作各领域、全过程，持续提升依法行政能力和民生服务法治化水平。现将全年工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦理论武装，夯实法治建设思想根基

1. 常态化开展学法活动。我局将习近平法治思想、《民法典》《社会救助暂行办法》《殡葬管理条例》等纳入局党组理论学习中心组学习计划，全面领会习近平法治思想的重大意义和实践要求，并紧密结合民政工作实际，加强依法行政和法治民政建设。通过加强法治宣传教育、完善法治工作机制等措施，不断提升民政干部的法治素养和依法行政能力。2025年全员参与年度法治考试，合格率100%，切实提升干部法治素养。

2. 打造民政普法品牌。紧扣“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，结合“宪法宣传周”“民法典”“法治宣传月”等节点，开展法治宣传进机关、进社区、进乡村、进养老机构活动15场次，发放宣传手册、宣传品1.2万余份。针对老年人、留守儿童等群体开展“靶向普法”，用方言讲解权益保障法规，覆盖群众1万余人次。

3. 强化阵地普法建设。在政务大厅婚姻登记处、乡镇便民服务中心设立法治宣传角，滚动播放民政法规解读视频，张贴宣传海报，让群众在办事过程中直观了解民政法律政策。

（二）聚焦规范行权，提升依法行政工作质效

1. 优化政务服务流程。深化“放管服”改革，将婚姻登记“跨省通办”、低保申请等高频事项实现“全程网办”，办理时限极大提升。编制标准化办事指南，公开申请材料、办理流程等信息。

2. 严格行政执法管理。全面落实行政执法“三项制度”，公示执法人员资格信息8人。开展社会组织“双随机、一公开”抽查监督工作，聚焦社会组织党组织覆盖难、巩固难、作用发挥难等问题，坚持边摸排、边组建、边规范、边提升，推动“两个覆盖”全面提质，持续开展社会组织“两个覆盖”集中攻坚行动，推进支部标准化、规范化建设。二是市社会救助管理站主动协调公安机关、城市管理执法等部门，以寺院、繁华街区、桥梁涵洞、地下通道、废弃房屋、长途汽车站等流浪乞讨人员集中活动和露宿区域为重点，积极劝导街面露宿乞讨人员入站避寒，并提供生活救助、护送返乡、资助返乡等救助服务，全年累计救助38人次，救助资金3.198万元。

（三）聚焦民生保障，筑牢法治为民服务屏障

1. 依法落实社会救助。严格按照《社会救助暂行办法》开展低保、特困供养认定工作，通过入户核查、信息比对等方式，发放救助资金4100万元，救助流程全程留痕、公开透明。

2. 规范社会组织管理。全面落实行政执法“三项制度”，依法登记民办非企业单位1家，社会团体变更法人1件，全面开展社会组织年检17家。

3. 强化养老服务法治监管。开展养老机构消防安全、服务规范专项检查8次，排查整改安全隐患45条，依法保障老年人合法权益。规范殡葬服务管理，落实惠民殡葬政策，为165名节地生态安葬者家属奖补资金16.5万元，使安葬活动更好地促进人与自然和谐发展。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法宣传精准度不足。普法内容与农牧村群众、特殊群体的实际需求结合不紧密，宣传形式仍以传统发资料、讲政策为主，新媒体普法手段运用不足，群众参与度和获得感有待提升。原因主要是普法工作统筹策划不够，对不同群体的法治需求调研不深入，缺乏针对性的宣传方案。

（二）行政执法能力有短板。民政执法队伍以兼职人员为主，专业执法人员数量不足，对养老服务、社会组织管理等新兴领域的法律法规掌握不透彻，执法装备配备不全，信息化执法手段应用滞后。原因在于市民政部门编制有限，执法专业培训经费投入不足，难以开展常态化、系统性的执法能力提升培训。

（三）法治与业务融合不深入。部分干部在开展社会救助、基层治理等工作时，运用法治思维解决复杂问题的能力不足，存在“重业务、轻法治”的倾向。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

（一）加强组织领导，强化制度建设。坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实省、州、市法治共享相关文件及会议精神，不断加强对法治政府建设工作的组织领导，完善质素建设，推进法治政府建设工作走深走实。明确单位主要领导作为法治政府建设第一责任人的职责，形成一把手亲自抓、局机关全员参与的法治政府建设工作格局。各股室依据分工，精细谋划、扎实落实法治政府建设相关任务，切实讲法治政府建设工作嵌入民政事业发展的核心流程，强化组织协调力度，确保“谁负责谁落实”责任制落地生根，为民政事业稳健前行筑牢法治根基。

（二） 强化法治学习，筑牢思想根基。将法治政府建设纳入民政局年度重点工作，认真学习《习近平法治思想学习纲要》，通过理论中心组专题学习2次，集体学习4次，开展交流研讨4人，学习各类法律法规20余部，分层分类推动学习习近平法治思想全覆盖，持续加深对习近平法治思想核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求的理解认识，切实把学习贯彻习近平法治思想贯彻落实全过程。

（三）压实法治建设责任。建立班子成员“一岗双责”制度，将法治建设任务分解到分管领导和各业务股室，把法治履职情况纳入干部年度考核和述职内容。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治理论学习。持续将学习贯彻习近平法治思想引向深入，完善领导干部常态化学法机制，带头提高法治素养，提升干部依法履职能力。

（二） 提升行政执法水平。充实执法队伍力量，选拔业务骨干参加专业执法培训，考取执法资格证；聚焦民生重点领域，加大对非法社会组织、违规养老机构的查处力度。

（三）创新普法宣传方式。针对农牧村、社区、特殊群体制定差异化普法方案，运用微信视频号、抖音等平台制作民政法规短视频，打造民政普法特色品牌，提升普法宣传的针对性和实效性。

五、其他需要报告的情况

2025年，我局无行政复议、行政诉讼案件发生；无规范性文件违法违规情况；未收到涉及民政行政执法的信访举报和投诉事项。在法治政府建设工作中，积极配合市委全面依法治县办开展督导检查，按时完成各项工作任务，法治建设工作得到上级部门的认可。