2025年,勒秀镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届四中全会精神和习近平法治思想,全面贯彻落实党中央、国务院三升体育平台建设法治政府的决策部署,不断提升治理体系和治理能力现代化水平,法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下:
一、推进法治政府建设主要举措和成效
(一)高度重视,加强依法行政的组织领导。镇党委政府高度重视,全面深入推进法治政府建设工作,始终坚持把法治政府建设工作当作构建和谐社会、重大举措来推动落实,同时成立推进法治政府建设工作领导小组,由镇党委书记担任组长,镇长、人大主席为副组长,切实履行推进法治建设第一责任人职责,相关部门、各站所负责人为成员,负责组织、协调、推进全镇依法行政工作,切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。由领导班子带头学法、讲法,完善中心理论组学法制度,将法律知识学习纳入理论学习中心组学习计划,同时领导小组按计划稳步推进法治政府建设各项工作,全年共召开专题会议12场次,组织全镇58名干部参加国家工作人员学法用法学习和考试,参考率达100%,努力营造了勒秀镇学法、守法、用法的良好氛围。
(二)深化体制改革,切实转变政府职能。推进政务信息公开工作,及时更新政务公开栏内容,发布政务信息,着力抓好各项工作办事流程、处理结果的公开,进一步增加镇政府工作透明度,保障广大群众知情权。
(三)规范决策程序,确保行政决策科学民主。严格落实重大行政决策程序制度,确定重大行政决策事项。推动镇政府法律顾问全覆盖,出具合法性审核意见书、法律意见书。强化行政规范性文件监督管理,按照“谁制定谁清理”的原则进行专项清理,确保行政规范性文件的合法性和有效性。
(四)规范执法,提高行政执法工作效能。持续规范行政执法行为,加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,规范取证活动,坚持文明执法。深入结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动和“民事村办”工作,坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。优化营商环境执法,为促进辖区内个体工商户、中小企业健康发展,着力解决中小企业融资难、融资贵、融资慢等困难问题,积极推进全镇个体工商户及中小企业积极入驻“甘肃信易货”平台,进一步拓宽融资渠道,体会信用带来的实惠和便利。加强全镇执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理要求,认真抓好全镇执法人员证件的换发以及新增执法人员的报名培训考试等工作,强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性。目前全镇共有6名人员执有行政执法证。
(五)预防源头,积极防范化解矛盾纠纷。按照教育、疏导为主的信访工作思路,落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点信访问题领导包案、专班化解,镇村两级干部分级负责的工作责任制。进一步畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,依法有效地化解各类矛盾纠纷和信访问题。全镇现有镇村组人民调解员51名。全年共调解各类矛盾纠纷14起。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
今年以来,我镇在市委、市政府的领导下,我镇在推进法治政府建设工作取得一定成绩,但与上级的要求和人民群众期待仍有一定差距,主要存在以下问题。
(一)学法用法本领有待提高。我镇定期或不定期开展学法的培训,但对法律法规的学习和理解不够深入及全面。大部分干部职工只对自己的业务领域涉及的法律法规熟悉,对其他部门涉及的法律法规不熟悉,没有全面学习掌握。同时,用法实践不足,学法和用法结合不紧密,没有将学法成果转化为推动实际工作落实的强大动力,没有做到学以致用,运用法治思维和法治方式去解决工作中问题的能力还须加强。
(二)行政执法队伍力量有待提高。虽然机构健全但从事法律工作人员很少且专业知识不强,我镇持有执法证件的干部仅6人。乡镇辖区面积大,人口多,法律专业知识工作人员配备紧张,执法记录仪、移动执法终端等设备配备不足,影响执法记录与取证效率。
(三)法治宣传教育工作有待加强。普法学习对象发展不平衡、年龄偏大,部分群众法律意识不强、法治观念淡薄,宣传活动开展受客观条件制约,出现有时紧时松现象。其次宣传工作覆盖面窄,法治元素融入少、渗透不足,没有在群众中形成自觉学法、守法、用法的风气等问题。法治宣传教育还没有完全入脑入心,普法宣传形式相对单一,深入群众程度不够,群众法律意识亟待提高。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况
深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务,紧紧围绕习近平总书记三升体育平台法治建设重要论述,持续深化思想认识,深刻领会“十个坚持”的丰富内涵和内在要求,着力用法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实把法治思想贯彻落实到全镇法治政府建设全过程、各方面。勒秀镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,组织召开全镇法治政府建设工作会议,充分发挥党委、政府在推进法治建设的领导核心作用,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办,根据法治政府建设工作要点和依法治市工作要点,将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划,对全年法治建设等工作进行全面部署,将全市法治政府建设工作纳入“领导责任、工作推进、督导检查、考核评价”四个体系中,以督促改,进一步压紧压实法治政府建设责任。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)牢固树立法治理念。加强法治理论学习培训,完善集中学法制度,通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进党的二十大精神及各类法律法规学深悟透、学用结合,着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念,注重通过法治实践,促进镇政府工作人员做尊法学法守法用法的模范,从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(二)提升依法行政水平。积极争取上级支持,扩充执法人员编制,优化人员结构,加大法律专业人才引进力度;强化与业务主管部门联动,通过跟班学习、联合执法等方式,提升执法人员实战能力,确保执法工作高效开展;同时,鼓励年轻干部参加执法资格考试,充实执法队伍。向上级申请专项资金,更新补充执法记录仪、移动终端等设备;优化执法经费使用管理,保障执法检查、装备维护等工作顺利开展。
(三)增强群众法治意识。坚持把法治宣传教育纳入镇年度重点工作安排部署,制定实施法治宣传教育方案,充分利用“三会一课”、党日活动等时机广泛深入开展法治宣传,结合全民国家安全日、民法典宣讲日、宪法日、宪法宣传周等特殊节点,开展普法、禁毒,安全生产、国安宣传教育工作,全方位推进法治宣传,大力营造良好的法治氛围,让群众学法知法、守法用法,不断提高群众对法治政府建设工作的满意度。
勒秀镇人民政府
2025年12月9日