2025年卡加曼乡法治政府建设工作在市委、市政府的坚强领导下,在依法治市办的指导下,坚持以党的二十大及历次全会精神、习近平总书记系列重要指示精神及习近平法治思想为指导,认真贯彻落实习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略的重要论述,秉承法治至上、法治行政、法治治理系统理念,紧紧围绕我乡发展全局,努力提高法治工作水平,加快推进法治政府建设,促进各项工作全面步入法治轨道。现就卡加曼乡2025年度法治政府建设情况总结如下:
一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)锚定思想领航,把准法治建设方向。我乡高度重视法治理论学习,深入学习宣传贯彻党的二十大及其历次全会精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,认真学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等内容,坚持个人自学和集中学习相结合、理论培训和工作实际相结合的方式,科学制定学习计划,认真组织学习培训,有效提高党员干部理论指导工作实践能力。
(二)推进法治政府,提升基层治理效能。年初制定普法工作计划,细化卡加曼乡建设法治政府工作任务,有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作,将法治政府建设经费列入年度财政预算,确保普法和法治建设经费的落实。落实信息公开,建立阳光政务制度,用线上和线下两种形式进行政府信息公开,把涉及社会经济发展规划和出台的政策,以及干部群众关注、反映强烈的问题列为政务公开的重点。
(三)抓实八五普法,深化全民法治观念。积极迎接“八五”普法终期检查,广泛开展法治宣传教育活动。结合重要的时间节点,如春节、三月法治宣传月、“3·15”消费者权益日、民法典宣传月、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日及宪法宣传周等,针对辖区企业、农牧民群众、青少年学生等不同群体,组织开展“法律八进”等形式多样的系列宣传活动。定期在辖区开展法治宣传活动,以融入式、互动式的普法宣传形式,让法律宣传更接地气、更贴民心。累计开展普法活动25余次,受众1500余人,营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好乡村法治氛围。
(四)激活基层智慧,筑牢平安维稳防线。充分依托乡、村两级调委会,发挥“第一道防线”作用,最大限度将矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。一是加大矛盾纠纷排查化解力度。全面仔细排查辖区内的各类矛盾纠纷,做到早发现、早调处、早解决,“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”,切实将矛盾纠纷和不稳定因素化解稳控在基层。二是加大纠纷化解回访力度。重视婚姻、邻里、征地等纠纷的排查化解工作,拓宽信息来源渠道,及时掌握化解,特别是加强纠纷调解后的回访工作,坚决防止“民转刑”案事件的发生。今年截至目前,共开展矛盾纠纷大排查活动5次,消除矛盾纠纷隐患15起,同时上报调处矛盾纠纷21起,调处成功20起,调处率为95%。真正做到发现一起化解一起。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治政府建设均衡发展仍需发力。法治政府建设还存在推进力度和工作成效不均衡等不足。主要原因在于科室之间重视程度有差异、工作力度有强弱,同时各项工作推进也存在一定程度的不平衡,工作积极性仍需进一步提升。
二是基层法治机制完善优化刻不容缓。基层法治工作能力和水平有待进一步提升,基层执法队伍建设仍需不断加强,各项基础工作还需进一步夯实。
三是行政执法工作规范精细尚待提升。行政执法落实还不够到位,行政处罚裁量基准适用还不够规范等。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
今年以来,我乡切实加强对法治建设工作的领导,把法治建设工作纳入乡发展的总体目标,摆上重要议事日程,切实履行推进法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责。
(一)健全制度机制,筑牢法治建设保障。一是确保责任到位。以乡党委书记为组长、乡长为副组长,党政办、综治中心、司法所等科室工作人员为成员的法治建设及普法工作小组,加强对本乡法治建设牵头抓总、运筹谋划、督促落实等工作,全面推进法治政府建设。定期召开会议安排部署法治政府建设工作,形成了齐抓共管法治建设工作格局。二是确保经费落实到位。将法治政府建设经费列入年度财政预算,确保普法和法治建设经费的落实,不断加大投入力度,促进全镇法治政府建设工作的顺利开展。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口,完善各项工作制度,促进职能作用的发挥,同时细化了卡加曼乡建设法治政府工作任务,将工作任务分解到各个科室,有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作,形成人人肩上有担子、个个身上有压力的良好氛围。
(二)履行第一责任,带头学法守法用法。一是带头开展自学,按照“学懂、弄通、做实”要求,精读熟读习近平总书记三升体育平台全面推进依法治国的重要精神,学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署。二是积极组织各类学法活动,重点学习了《民法典》《宪法》等有关法律法规。三是对全乡法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
(三)坚持需求导向,优化乡镇营商环境。一是加强涉企规范性文件及重大行政决策合法性审查,进一步优化工作流程,搭建起政企沟通桥梁,实现规范行政执法行为和引导企业良性发展的双赢局面。二是整合法律服务、法律援助、法治宣传等资源,打造窗口化、综合性、一站式法律服务模式,为企业提供多层次、多领域的综合性公共法律服务。三是充分发挥人民调解优势,开展涉企矛盾纠纷排查化解专项行动,全方位排查化解企业欠薪、损害赔偿、劳动争议等各类矛盾纠纷,着力建设亲商助商法治氛围。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一) 健全行政决策程序,提升决策科学民主法治化水平。一是严格落实重大行政决策程序。全面贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,确保公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序落到实处。推行重大行政决策目录化管理。二是强化合法性审查刚性约束。明确审查范围、标准和流程,未经合法性审查或审查不合法的,不得提交讨论或作出决策。三是完善决策后评估与责任追究。选择重大决策事项开展实施后评估,并根据评估结果进行调整完善。健全并严格执行决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
(二) 严格规范公正文明执法,提升行政执法效能。一是深化行政执法体制改革。进一步整合行政执法队伍,理清职责,加强基层执法力量和规范化建设。二是全面落实行政执法“三项制度”。持续推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度全覆盖、标准化、信息化。三是加大重点领域执法力度。对食品药品、公共卫生、安全生产、生态环境、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域,保持执法高压态势,严肃查处违法行为。
(三) 提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是抓住“关键少数”。落实领导干部学法用法制度,将法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要内容。二是加强全员法治培训。组织开展形式多样的法治专题培训和学法活动,提高全体政府工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。三是加强法治队伍建设。配齐配强法治工作力量,强化在职在岗的法治工作队伍的教育培训,加大理想信念教育力度,切实提升法治工作队伍的思想素质和专业能力。
卡加曼乡人民政府
2025年12月9日