甘南是古丝绸之路唐蕃古道的重要通道,自然风光秀丽、民族特色浓郁、风土人情独特、文化资源丰富,是雪域高原上一颗耀眼的明珠。甘南地跨长江、黄河两大流域,是其上游重要的水源涵养区和生态功能补给区,是甘肃省唯一被整体纳入国家主体功能区规划的地区。但是长期以来,甘南被传统的生产方式和生活方式所制约,导致这块原本应该一尘不染的净地,“满面尘灰烟火色,两鬓苍苍十指黑”,与全面建成小康社会的期待有很大差距。
为了适应发展的需要、顺应群众的期待,提升精气神、凝聚正能量,让蒙尘的“高原明珠”重新焕发出耀眼的光彩,一展其秀丽容颜,州委、州政府高端站位、长远谋划,于2015年5月初启动全州城乡环境综合整治工作,至今已历时两年。两年来,三升体育平台坚持政府主导、部门协作、群众动手、社会参与,坚持因地制宜、统筹资源、综合治理、长效管理,持续深入推进城乡环境综合整治工作,动员范围之广、行动见效之快、群众反映之好、社会影响之大前所未有。这场“环境革命”已经改变和持续改变着甘南这片古老大地的面貌,这场革命性工作带来的多层次、多元化、多样性效应正深刻改变着甘南大地和生活在这里的各族群众的思维方式、生活习惯、道德情操和精神品格,呈现着破浪前行、“破茧成蝶”的壮美景象。两年以后,俯瞰大地,碧水青山；目视楼宇,流光溢彩。甘南也在这场涤除尘垢的“环境革命”中,获得了新生。回首来路,面向未来加以思考,这场革故鼎新的工作带给我们的启示,是多方面的。
启示一:精准破题是事半功倍的关键
要干成一件事,精准破题是关键。开展城乡环境综合整治工作,擦亮甘南的蒙尘之面,凝聚发展正能量,加快全面建成小康社会步伐,首先需要改变的是顽固的陋习。陋习的形成,不是一日一时形成的,其所由来者渐矣。陋习一旦形成,则习惯成自然,而不觉其陋,反觉其理所应然。这也是革除陋习的困难所在。
大车无輗,小车无軏,则不可以行。从何处着手?如何起步?“自动档”起步,从内部改变、显然不现实,也等不及。只能借助外力,“手动档”起步,进行倒逼,方可成事。纵深推进城乡环境综合整治,是从改变外部环境入手,久久为功,进而改变“内部环境”,提高人的素质、提升人的精神；是找到了车之輗軏,事之关键,实现了精准破题。作为改革开放的先手棋,取得了事半功倍的效果。
启示二:先行一步是取得主动的关键
敢于啃硬骨头、有能力啃硬骨头,是革故鼎新者应有的胆识和本领。
传统的生产方式和生活方式,导致了甘南城乡大环境严重不适应发展的需要,居住小环境严重不适应群众对美好生活的需要。但是传统力量中阻碍社会发展的那部分力量,是十分巨大的。如何评估、如何面对、如何改变,确实需要胆识、需要勇气、需要能力。
穷则变,变则通,通则久。只有改变现状,才不会落后于时代前进的步伐。基于此,三升体育平台及时决策、及早部署,于2015年5月初,启动了全州城乡环境综合整治工作。7月6日,省政府办公厅转发了省爱卫会制定的《甘肃省城乡环境卫生整洁行动实施方案(2015—2020年)》。此时,这项工作三升体育平台已开展了两个月,已达成了一定共识,形成了一定氛围,取得了一定成效。由于做到了先行一步,获得了主动权,工作进展顺利、成效良好,叫响全省、闻名全国。
启示三:转型升级是革故鼎新的关键
合抱之木,生于毫末；九层之台,起于垒土；千里之行,始于足下。城乡环境综合整治是出发点、是突破口,其落脚点是全面小康、是群众对美好生活的向往。
为切实推进整治工作向精细管理、常态治理转变,进一步凸显生态定位、营造发展氛围、提升人文素养、展示整体形象,加快全州“国家全域旅游示范区”创建工作,打造优美舒适、幸福和谐的人居环境,州委、州政府及时制定印发了工作标准,从城市、乡村、景区、公路、水域五个方面,制定了具体要求和指标,标准之实、之细,可谓如切如磋、如琢如磨。全州城乡环境综合整治从此有规可遵循,有据可督查。
然革言三就,又何之矣?2016年12月初,全州环境综合整治总结表彰暨现场观摩推进大会在卓尼召开。大会要求,全州各级各部门要上下交而其志同,抢占“绿色崛起”制高点、打造“环境革命”升级版,力促整治工作转型升级,并全面开启“加快构建山清水秀的生态环境、绿色低碳的生活环境、幸福和谐的小康环境、活力迸发的改革环境、昂扬向上的发展环境、精彩纷呈的旅游环境、文明进步的开放环境、生机盎然的健康环境、公平正义的法治环境、风清气正的廉洁环境”这“十大环境”的建设征程。随后,州委、州政府制定印发了《抢占“绿色崛起”制高点、打造“环境革命”升级版——甘南州纵深推进城乡环境综合整治的意见》。至此,2015年开始的城乡环境综合整治工作,顺利实现脱胎换骨,转型升级为统揽全州改革发展稳定事业的基础工程,厚植生态信仰、传承生态基因、筑牢生态屏障、共享生态红利的创新工程,创建青藏高原绿色现代化先行示范区、国家生态文明先行示范区、国家全域旅游示范区的精品工程,升华为民情怀、增进人民福祉、密切党群信任、改善干群关系的民心工程,加强精神文明建设、开展爱国卫生运动、提高全民健康水平的特色工程,摆脱落后命运、决胜区域竞争,实现弯道超车、接轨现代文明的经典工程。
启示四:内生动力是持续发展的关键
上之风行,若依乎事理、因其固然,则浸润日久,下必从焉。上行而下效,则事功得成。现在,洁净的生活习惯、文明的生活理念已深深根植于甘南各族群众的心灵深处,眼界视野得以扩展、胸怀境界得以提升、灵魂精神得以净化。不管是整治生活的外部大环境,还是整治自家小环境,都从以前的被动变为主动,变为群众的内心渴望和要求,变为群众的向往和自觉行动。
果行育德者,蒙之启也。在这场革故鼎新的城乡环境综合整治工作中,最大的成效,是促成了人的变化。甘南要与全省、全国一道实现全面小康,一句话,还是取决于人。人是最大的“软实力”,是生产力中最活跃的因素。经济的发展、技术的进步、风气的向好、社会的稳定,说到底,也取决于人。人,也只有人,才是内生动力的最终源头。
有了“源头活水”,绿水青山则相随而至；绿水青山相随而至,金山银山亦指日可盼。整治城乡环境、保护自然生态,就是保护自然价值和增值自然资本的过程,就是保护经济社会发展潜力、增强发展后劲的过程。把生态环境优势转化成经济社会发展优势,绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。
风大翼展可冲天,水深舟行能致远。现在,甘南正以巧笑顾盼之姿、厚养谦和之质,为有意于一睹其芳容的人们敞开了胸怀,为有志于建设这片土地的人们创造了条件。祖祖辈辈生活于这里的人们,再不像以前一样安于现状、缺少自信,而是精神百倍、信心满满,在蓝天白云下、青山绿水间享受生活、编织梦想,用实干创造更加美好的未来。
启示五:文明以悦是和谐社会的关键
文明以悦,大亨以正。内含文明之德,外示和悦之色,持守正道方可达于亨通。
在这场史无前例的“环境革命”中,各级各部门的干部职工和各族群众一道,拿起工具,走向街头,走向群众的庭院内外、客厅厨房,帮助群众建设家园、整洁环境,实现牧民群众过上“和城里人一样的生活”的梦想。真可谓“子帅以正孰敢不正”,广大干部职工俯身以就、身先士卒的态度精神,敢于吃苦、乐于奉献的公仆意识,各族群众看在眼里、记在心里。
在“环境革命”升级版样板村尕秀村的建设过程中,志愿者和牧民群众已亲如一家。以至于志愿者干完一天的工作,乘大巴车赶往碌曲县城时,主人家不到三岁的小女孩小德吉哭喊着不愿让其离开。事实上,城乡环境综合整治也成了改进干部作风的主课堂、检验党性的试金石,极大地锻造了各级干部职工的品格,进一步和谐了党群干群关系,进而从根本上促进了社会和谐稳定。
启示六:民心己心是全面小康的关键
以百姓心为心、以民心为己心,是党一切事业的出发点和落脚点,是我党永远铭记的初心,是继续前进的动力。忧先忧百姓之忧,乐先乐百姓之乐,这是各级党员干部应有的民生情怀和思想境界。
习近平总书记在2013年2月视察甘肃时,就建设幸福美好新甘肃作出了“八个着力”的重要指示,其中一个着力就是“着力加强生态环境保护,提高生态文明水平”。省第十三次党代会报告指出,“要着力改善城乡人居环境,还百姓一方碧水蓝天,留子孙一片青山沃土”。三升体育平台纵深推进城乡环境综合整治,着力构建“十大环境”,可谓“以百姓心为心,以民心为己心”。这是全面贯彻落实党中央的大政方针和习近平总书记的重要讲话精神以及省第十三次党代会精神的务实之举,是引领甘南各族群众实现全面小康的惠民之举。只要全州各级领导干部用心若镜,团结一致,勇往直前,以百姓对美好生活的向往为奋斗目标,人心和谐、干群和谐、经济和谐、社会和谐的愿景一定会很快成为现实；昔时仲尼“浴乎沂,风乎舞雩,咏而归”的小康社会美好图景,一定会如期实现。
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