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2023年一季度经济运行情况分析 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，紧扣“青藏之窗·雪域羚城”这一定位，聚焦“百亿强县”“十大高地”，聚力“一心三区”“强州府”战略，积极落实稳住经济一揽子政策和接续措施，一季度全市经济运行呈现稳中有进、持续向好的良好态势。 一、主要经济指标完成情况 2023年一季度，全市完成地区生产总值17.7亿元，同比增长7%，较全年目标任务差1.5个百分点；完成第一产业增加值0.51亿元，同比增长1.1%，较全年目标任务差5.4个百分点；完成第二产业增加值3.04亿元，同比增长8.2%，较全年目标任务差1.3个百分点。其中完成工业增加值2.57亿元，同比增长6.8%，较全年目标任务差2.5个百分点，规上工业增加值同比增长8.2%，较全年目标任务差1.8个百分点，规下工业增加值同比下降5.2%，完成建筑业增加值0.47亿元，同比增长15.8%，较全年目标任务高出5.8个百分点；完成第三产业增加值14.19亿元，同比增长6.9%，较全年目标任务差1.6个百分点；完成社会消费品零售总额4.26亿元，同比增长17.5%，较全年目标任务高出6.5个百分；完成固定资产投资额2.19亿元，同比增长45.8%，较全年目标任务高出34.8个百分点。 从主要经济指标纵向、横向对比来看，纵向对比（9项指标）：4项指标(地区生产总值、第二产业、社会消费品零售总额、固定资产投资)增速均高于国家、省、州平均增速；1项指标（规上工业）高于国家和全省平均增速，低于全州平均增速1.1个百分点；1项指标（第三产业）增速高于国家和全州平均增速，低于全省平均增速0.1个百分点；1项指标（城镇居民人均可支配收入）高于省、州平均增速，低于国家平均增速0.85个百分点；1项指标（农村居民人均可支配收入）高于全州平均增速，低于国家和全省0.4、0.2个百分点；1项指标（第一产业）均低于国家、省、州平均增速5.3、2.6、1.2个百分点。横向对比（11项指标）：从总量看，7项指标（地区生产总值、第二产业、第三产业、工业、规上工业、建筑业、社会消费品零售总额）总量位居全州第一；2项指标（固定资产投资、农村居民人均可支配收入）总量位居全州第二；1项指标（城镇居民人均可支配收）位居全州第四；1项指标（第一产业）位居全州第七。从增速看，4项指标（地区生产总值、第三产业、建筑业、城镇居民人均可支配收入）位居全州第一；2项指标（固定资产投资、社会消费品零售总额）位居全州第二；1项指标（第二产业）位居全州第三；1项指标（工业）位居第四；2项指标（规上工业、农村居民人均可支配收入）位居全州第五；1项指标（第一产业）位居全州第七。 从各主要指标对经济增长贡献拉动情况来看，第一产业对GDP增长的贡献率为0.5%，拉动增长0.04个百分点；第二产业对GDP增长的贡献率为18.8%，拉动增长1.31个百分点。第三产业对GDP增长的贡献率为80.7%，拉动增长5.62个百分点。从各行业贡献拉动情况来看，交通运输业和金融业是一季度经济增长的主要支撑点，对GDP的拉动增长和贡献率最大，贡献率达到70.1%和25.7%，拉动增长4.9和1.8个百分点，对第三产业的贡献率分别达到86.8%和31.8%，拉动增长6.9和2.2个百分点；从业人员劳动工资总额的下降是非营利性服务业的拉低经济增长的主要原因，拉低GDP增长2.8个百分点，拉低第三产业增长3.9个百分点。 二、经济运行呈现的特点 （一）农业生产基本平稳，产值增速由负转正。一季度，全市完成农林牧渔业增加值5450万元，同比增长1.1%，其中第一产业完成增加值5127万元，同比增长1.1%。全市各类牲畜年末存栏27.67万头（匹、只），比去年同期增长12.16%，其中：牛存栏8.38万头，比去年同期增长9.99%；羊存栏18.16万只，比去年同期增长13.84%；猪存栏1.06万头，比去年同期增长5.52%。各类牲畜出栏2.71万头（匹、只），比去年同期增长4.23%，其中：牛出栏0.18万头，比去年同期增长2.68%；羊出栏2.07万只，比去年同期增长6.33%；猪出栏0.46万头，比去年同期下降3.55%。 （二）工业生产企稳回升，支柱产业支撑有力。一季度，全市完成工业增加值25690万元，同比增长6.8%。其中规上工业增加值同比增长8.2%，分企业看，早子沟、辰州2家黄金企业发挥了主要支撑作用，增加值同比增长3.1%和17.5%；华羚、燎原2家乳制品企业增加值同比增长24.7%和109%；电力公司、热力公司2家电力热力企业增加值同比增长7.1%和125.3%；巴盟建材增加值同比增长578.2%；宸瑞绿建增加值同比下降27.8%；安果水电站增加值同比下降33.1%。 （三）投资保持快速增长，增速实现良好开局。一季度，全市完成固定资产投资额21957万元，同比增长45.8%，较全州增速高33.8个百分点，较全年目标任务增速高34.8个百分点，增速位居全州第二。分产业看，第二产业同比增长88.6％；第三产业同比增长23.8％。二、三产业投资分别占固定资产投资比重的43.4%和56.6%。 （四）消费市场回暖明显，四大行业增势强劲。一季度，全市累计实现社会消费品零售总额42618万元，同比增长17.5%。其中批发业累计实现零售额1285万元，同比增长56.5%，零售业累计实现零售额27845万元，同比增长17.8%，住宿业实现零售额1786万元，同比增长5%，餐饮业实现零售额11702万元，比去年同期增长15.72%。 （五）居民收入增长放缓，增速未达预期目标。一季度，全市城镇居民人均可支配收入为6915元，较上年同期人均净增211元，增长3.15%；农村居民人均可支配收入为2029元，较上年同期人均净增110元，增长5.74%。两个收入增速较去年同期趋缓，均未达到预期目标。 （六）财政收支增长较快，金融保险运行稳健。一季度，全市累计完成大口径财政收入24460万元，同比增长2.6%；完成一般公共预算收入8296万元，同比增长9.6%；完成一般公共预算支出46992万元，同比增长22.3%；一季度，全市实现金融业增加值19790万元，同比增长16.9%，其中金融机构人民币存贷款余额同比增长15.4%，保费收入同比增长20.4%。 三、经济运行中存在的问题 （一）第一产业发展缓慢，规模化种养殖仍是短板。一是农业发展质量不高。我市农业生产仍以小农模式、小块经营、分散经营等传统生产方式为主，农业产业化发展滞后，虽然出现了部分特色农产品电商销售、“企业+基地+农户”等新业态生产模式，但规模小，辐射带动力低，对现代农业产业发展贡献有限。二是畜牧业规模养殖进程缓慢。作为一产的主导产业，生产经营模式落后、养殖规模小、四季出栏不均衡、综合效益低下等问题已成为制约我市畜牧业发展的主要因素，缺乏带动增效、贡献率大的规模养殖主体，对彻底扭转牲畜核减对畜牧业造成的不利局面压力依然很大。 （二）第二产业规模偏小，规上工业发展偏缓。一是从三次产业占比看，第二产业占比只有17.1%，较去年同期下降1.2个百分点，呈下降趋势。从规上工业发展力度来看，横向与其他七县比较，位次较去年四季度全州第一位下降至全州第五位。二是产业结构单一，规上企业数量少、规模小、产量低。我市黄金产业占工业增加值比重近半，早子沟、辰州金矿一旦停产对全市工业经济发展影响很大；大多数工业企业还处于初级加工阶段，深加工高新技术企业严重缺乏，且目前尚无规上工业企业新增入库，缺乏持续增长支撑点，增长后劲不足。 （三）第三产业效益不高，商贸服务层次偏低。一是产业比重增大。与第二产业比重下降趋势相比，第三产业占比则呈现递增趋势，占GDP比重达80%，较去年同期上升1.5个百分点，基本盘已经达到新的高度。与第三产业巨大体量相对的，非营利行服务业占比达到了38.7%，而从业人员劳动工资总额是核算其增加值的主要指标，由于去年同期发放了过渡性补贴等资金，工资总额基数很高，而今年一季度只发放了艰边津贴和基础性绩效奖金共计5000元左右，导致劳动工资总额增速大幅下降，占比最大公共管理和社会保障行业增速下降14%拉低了第三产业增速。二是我市商贸业仍以传统为主，整体层次偏低，特别是缺少设施现代、功能完备的大中型百货商场、综合超市、集成性购物中心等，加之物流配送、电子商务等新型业态还未广泛推广，新型商贸业态还需进一步加速发展。 四、对策建议 （一）保牲畜出栏量增长，抓特色农牧业提质增效。一是主管行业部门要加大特色农业种植基地（卡加曼草莓、勒秀羊肚菌）的跟踪监测、技术服务力度，深入挖潜力，加强与统计部门的沟通、协调与配合，形成相互扶持、共同推进的联动机制，全力促进农业产值提质增效。二是注重把牲畜四季均衡出栏作为推动全年一产冲刺发力的切入点，有效推进舍饲养殖，短期育肥，高效出栏的现代化养殖生产模式，强化牲畜出栏补贴、精饲料储备补贴、抗灾保畜补助等政策杠杆作用，积极主动对接市场，搭建龙头企业与养殖基地、农牧户供销平台，全力推进我市牲畜四季均衡出栏工作，力保第一产业完成全年目标任务。 （二）保黄金生产量增长，抓乳品、电力、建材行业提质增效。主管行业部门牵头，着力做到保黄金行业稳增长，其他行业加大马力促生产工作。规模以上工业：一是着力做好早子沟、辰州两家企业的日常生产监测，在保证企业正常生产前提下，督促企业加大生产力度，力保黄金提产量、促增长；二是督促引导燎原、华羚乳制品企业调整产品结构，生产高附加值、市场销售前景好的产品，提高产量，提升产值；三是鼓励扶持巴盟、宸瑞绿建以市场为导向，积极拓宽销售渠道，增加订单，提升产品产量。规模以下工业：持续加大对8家规下样本企业的扶持力度，有针对性的给予政策倾斜，引导帮助企业拓宽销售渠道，增加营业收入。 （三）保工资总额均衡增长，抓批零住餐行业潜力挖掘。一是主管行业部门要做好行政事业单位过渡性补贴、工资正常晋升等发放工作，着力保证从业人员劳动工资总额稳步均衡增长。二是继续实施节假日促销活动提升零售额。商务部门要继续举办各类大型购物促销优惠活动，利用端午、五一、中秋、国庆等节假日组织发放电子消费券等，释放消费需求。三是加强对限上企业的重点监测，及时对其销售、发展情况做出预判，拿对应政策和帮扶措施，实行好“一企一策”，促进商贸业平稳健康发展。四是加大宣传、落实各项税费减免及奖励优惠政策，让三升体育平台符合政策的企业享受到政策实惠，本市各部门举办培训会议等优先选择辖区内限额以上住宿餐饮企业，给与企业实实在在的支持和扶持。五是抓好升限企业的培育、清查、入库工作，建立健全拟入库企业名录,加强扶持力度和跟踪管理。同时强化检查力度，督促引导企业如实填报营业收入,真实反映批发零售、住宿餐饮业实际经营情况，切实做到社零总额应报尽报、应统尽统。
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