根据地区生产总值统一核算结果：一季度，全市完成地区生产总值190255万元，同比增长4.1%，低于年度目标任务2.4个百分点，居全州第五。其中：完成第一产业增加值5151万元，同比增长4.9%，低于年度目标任务0.9个百分点，居全州第三；完成第二产业增加值52379万元，同比增长0.7%，低于年度目标任务6.3个百分点，居全州第五；完成第三产业增加值132725万元，同比增长5.5%，低于年度目标任务1个百分点，居全州第三。

从三次产业比重、贡献率和拉动情况来看，今年一季度，第一产业占GDP比重2.7%，对GDP的贡献率为3.7%，拉动经济增长0.15个百分点；第二产业占GDP比重27.5%，对GDP的贡献率4.5%，拉动经济增长0.18个百分点；第三产业占GDP比重69.8%，对GDP的贡献率为91.8%，拉动经济增长3.76个百分点。三次产业比重、贡献率和拉动点数据表明，第一产业发展相对稳定，第二产业增速走低，未发挥出应有的贡献和拉动作用，第三产业支撑有力，成为拉动我市经济增长的主动力。

（一）农牧业生产平稳有序。一季度，全市完成第一产业增加值5151万元，同比增长4.9%。种植业：全市共种植蔬菜53.7亩，产量8.95吨；瓜果57.25亩，产量2.6吨。畜牧业：一季度，季末牛存栏80221，同比下降0.74%，出栏1949头，同比增长4.31%；羊存栏185308只，同比增长1.92%，出栏23691只，同比增长6.31%；猪存栏9710头，同比下降1.94%，出栏4149头，同比下降3.62%；鸡存栏1294只，同比增长7.51%，出栏200只，同比增长3.17%。禽蛋产量57.88吨，增长7.38%，牛奶产量473吨，增长0.65%。

（二）工业生产低位运行。一季度，全市完成全部工业增加值38581万元，同比增长1.9%。其中规模以上工业增加值增长3.8%，规模以下工业增加值下降10.4%。从三大门类看，采矿业同比下降0.9%，制造业同比增长2.4%，电力、热力、燃气及水生产和供应业同比下降0.4%。

（三）固定资产投资形式向好。一季度，全市完成固定资产投资总额20669万元，同比增长9.6%。全市共有在库统计投资项目41个，其中500-5000万元投资项目26个，5000万元以上投资项目15个，库存投资额20亿元。

（四）消费市场回暖缓慢。一季度，全市完成社会消费品零售总额41057万元，同比增长2.4%。从分行业零售额来看，批零住餐四大行业零售额呈“两增两减”态势：一季度，实现批发业零售额2321万元，同比增长15.66%，增速亮眼；实现餐饮业零售额14689万元，同比增长16.15%，成为消费增长“引擎”；实现零售业零售额23107万元，同比下降5.22%，整体承压；实现住宿业零售额940万元，同比下降11.25%，行业整体低迷。

（五）财政收支平稳有序。一季度，全市实现一般公共预算收入9408万元，同比增长5.1%，；一般公共预算支出56709万元，同比增长15.3%。

（六）居民收入稳步增长。一季度，全市城镇居民人均可支配收入7773元，增长6.1％；农村居民人均可支配收入2320元，增长7.1％。

二、当前经济运行中存在的困难和问题

从一季度经济运行情况来看，全市主要经济指标运行平稳，但需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力不减，经济在发展进程中面临的不稳定不确定因素增多，传统产业结构不优，新动能发展成长不快，经济发展潜力不足等问题依然突出，全市经济企稳向好的形势依然十分严峻，经济稳增长基础还需进一步夯实。

(一)经济回升根基不够稳固。尽管一季度全市经济运行总体平稳，但经济回升动力仍显不足，部分行业和企业生产经营困难较多。工业方面，受市场需求不足、原材料价格上涨、物流成本上升等因素影响，部分企业开工不足，产能利用率较低（如华羚、巴盟建材等传统制造业企业订单减少，生产设备闲置，库存积压较大）。服务业方面，受消费信心不足等因素影响，批发零售、住宿餐饮、文化旅游等行业恢复缓慢。

（二）产业结构调整任务艰巨。全市产业结构仍以传统产业为主，新兴产业发展滞后，产业转型升级任务艰巨。工业方面，传统产业多处于产业链低端，产品技术含量不高，产业附加值较低，市场竞争力弱，高技术制造业和战略性新兴产业还为空白。服务业方面，传统服务业占比较高，限上服务业企业数量少、规模小，金融、物流、科技服务等现代服务业发展滞后，服务业对经济增长的贡献率有待进一步提高。

（三）工业生产持续增长压力较大。一是传统产业承压明显。早子沟、辰州两家金矿企业受国际金价波动及价格指数因素影响，产值分别增长40.7%、46.7%，但由于国家局对黄金价格指数进行上调，导致增加值分别减少1.14亿元、0.21亿元，增加值增速缩减到6.4%和11.2%，对工业经济发展的支撑作用大幅减小。3家水泥制品行业受基建项目开工迟的影响，仅通过错峰生产调节，库存积压较大。二是制造业结构矛盾突出。乳制品行业分化明显，燎原乳业通过电商、直播带货等多种形式拓展销售渠道，实现产值增长37.1%，但华羚公司因销售模式不优、销路不宽等因素影响，订单减少、产品同质化严重、出口渠道收缩，导致产值下降52.9%，增加值下降56.5%。

（四）消费市场活力不足发展滞缓。一是四大行业发展低迷。从销售额来看，一季度全市批零住餐四大行业销售额增速分别为3.5%、4.2%、4.8%、5.3%，占比最大的批发零售行业发展低迷，对消费市场的拉动作用不明显。二是缺乏新的消费增长点。传统消费模式逐渐饱和，而新的消费热点尚未形成规模。当前，网络直播和电商平台对传统零售业造成了巨大冲击，但我市在电商、数字消费等新兴领域的发展还较为滞后，未能及时抓住新的消费趋势，培育新的消费增长点。

三、下阶段推动全市经济发展的几点对策和建议

（一）全力以赴稳定经济增长。加强经济运行调度，密切关注宏观经济形势和全市经济运行态势，加强对重点行业、重点企业的监测预警，对主要经济指标进行分析研判，制定针对性措施。强化政策协同，加大对稳增长政策的落实力度，确保各项政策措施落地见效。加强财政、金融、产业等扶持政策的协同配合，积极争取上级政策的倾斜支持，形成政策合力，为全市经济发展创造良好的政策环境。

（二）加快推进产业结构优化升级。一是推动传统产业转型升级。引导企业运用新技术、新工艺、新设备对传统产业进行改造提升，提高产业附加值和市场竞争力。鼓励传统制造业企业开展技术创新，引进先进生产设备，提高生产效率和产品质量。大力培育新兴产业，加大对高技术制造业、战略性新兴产业的扶持力度，打造新的经济增长点。建议设立新兴产业发展专项资金，支持新能源、生物医药等新兴产业项目建设，同时积极与高校、科研机构合作，促进科技成果转化，推动新兴产业发展。二是加快发展现代服务业。大力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。大力发展金融、物流、科技服务等生产性服务业，提高服务业对实体经济的支撑能力。加快发展文化旅游、健康养老等生活性服务业，满足居民多样化的消费需求。

（三）强基创新推动工业产业高效发展。一是实施传统产业焕新工程。着力推动金矿企业建设绿色矿山，争取省级技改专项资金支持；积极组织水泥企业对接重点工程，建立"项目库-建材清单"直供机制。二是强化制造业转型升级。研究设立乳制品产业升级基金，支持企业研制开发功能性乳品；打造我市藏中药材加工产业基地，争取纳入省州重点扶持产业。三是完善要素保障体系。建立应急转贷资金池，降低中小企业融资成本；推动电力企业与大数据中心对接，探索清洁能源消纳新场景。

（四）多管齐下激发消费市场潜在活力。一是激发消费活力。各主管行业部门要深入调研走访重点企业，鼓励扶持限上重点商贸企业做大做强，发挥龙头企业引领作用；用活用足各项惠企政策，培育一批发展潜力大、成长性好的小微、民营企业上限入库，为限上商贸消费注入新活力。二是扩大新型消费。要创新时尚、健康、体育消费等新型消费场景，联动大型商超、餐饮企业和文化场所开展直播促销、节日促销、主题促销活动，推动商旅文体深度融合，满足高品质多元化消费需求。三是持续提振消费。推行“政府补贴、企业让利、百姓受益”的消费券发放模式，加大对“食住行游购娱”等全面覆盖消费券的发放，打通居民“能消费、敢消费、愿消费”的痛点和堵点，催化我市本土消费焕发新的活力。

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