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2024年4月16日，甘肃省人民政府办公厅印发《甘肃省进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》（以下简称《实施方案》）。现就《实施方案》解读如下： 一、出台背景 近年来，我国移动支付快速发展、普及，深度融入各个民生领域，在提高交易效率、降低交易成本和促进金融普惠方面发挥了重要作用。与此同时，银行卡、现金等传统支付方式占比下降，在一些消费场景和消费群体产生了新的问题和堵点，支付服务包容性有待提升。3月7日，《国务院办公厅三升体育平台进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（国办发〔2024〕10号，以下简称《意见》）正式发布，对进一步优化支付服务、提升支付便利性作出制度性安排。 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，甘肃省在充分吸纳多方面意见建议的基础上，立足实际制定出台《实施方案》，提出改善银行卡受理环境、优化现金使用环境、增强移动支付便利性和友好性等重点工作，明确了工作阶段、目标要求、重点任务和责任分工，旨在构建银行卡、现金、移动支付等各类支付服务兼容共生、协同发展的支付服务体系，全面提升支付服务质效，最大程度满足老年人、境外来甘人员等群体的多元化支付服务需求，更好地服务社会民生、改善营商环境、促进高水平对外开放。 二、目标任务 《实施方案》全面落实《意见》要求，紧密结合省情实际，确定了启动实施、攻坚突破、巩固提升3个工作阶段及相应的任务目标。计划在2024年12月底前，重点地区、重点商户境外银行卡受理覆盖面达到100%；重点地区、重点商户支付辅助受理终端和受理标识覆盖面达到100%；在全省范围内累计兑换人民币现金“零钱包”12万个。在此基础上，进一步健全长效机制，从2025年开始在全省范围内普遍推广开展提升支付便利性工作，持续深化支付服务场景建设。 三、主要内容 《实施方案》提出了六个方面的重点任务。 一是改善银行卡受理环境。针对老年人和外籍来甘人员等群体支付习惯，支持公共事业缴费、景区、商场、医疗等便民场景使用银行卡支付。合理划定大型商圈、旅游景区、度假区、文博场所、文娱场所、酒店住宿、机场、高铁站、医院等重点应用场景，推动重点商户境外银行卡受理终端覆盖率不断提升。 二是优化现金使用环境。聚焦各类群体面临的现金支付困难问题，从多个维度推动现金使用环境得到有效改善。加快银行网点服务适老化改造、优化适老化支付服务流程，提高银行适老化服务水平。坚持现金兜底定位，督促银行网点储备券别合理、数量充足的现金，保障人民币现金零钱供应和使用。 三是增强移动支付便利性和友好度。推进移动支付APP适老化升级，精准匹配适老服务，解决老年人、外籍来甘人员等群体日常消费支付面临的“数字鸿沟”等问题。支持与“食、住、行、游、购、娱、医”等消费密切相关的互联网平台企业开发适老、适外版本APP，优化老年人、境外来甘人员线上预定产品与服务的支付体验。 四是提升境外来甘人员账户服务水平。打通境外来甘人员护照身份核验通道，完善在线预约开户等便利化措施，提供多语言开户配套服务，提升账户开户便利性。同时，建立境外来甘人员账户分类分级管理体系，强化账户资金安全管理。 五是打造优化支付服务样板。按照“渠道多元、流程便捷、宣传统一、标识醒目”的建设标准，完善受理银行卡、移动支付、现金支付必需的软硬件设施，提供多元化支付服务，打造“甘肃样板”支付服务示范区。 六是加强支付服务宣传推广。围绕“支付无忧 畅游陇原”主题，依托各类宣传资源，开展内容丰富、形式多样、针对性强的支付服务宣传，提升老年人和境外来甘人员支付服务认可度。 四、亮点特色 一是兼容并包。针对不同群体的支付习惯，精准施策、靶向发力，推动移动支付、银行卡、现金等支付方式并行发展、相互补充，实现老年人及外籍来甘人员支付畅通无阻。 二是远近结合。从重点地区、重点场景入手，划定时间表、路线图，既立足当下集中解决支付堵点问题，又着眼长期统筹推进支付便利性工作常态化长效化开展，持续巩固提升支付服务水平。 三是协同发力。优化支付服务是一项系统工程，结合优化支付服务工作涉及的行业多、范围广等特点，明确责任部门，压实工作任务，确保各相关部门从供需两端同步发力，高效协同推进工作开展。 四是以点带面。聚焦兰州市中川国际机场和敦煌市两个重点场所，打造具有甘肃特色的支付服务示范区，在取得良好成效的基础上，发挥示范带动效应，将有效经验逐步向全省普遍推广，以点带面提升全省支付服务便利性。 五、保障措施 《实施方案》提出，通过加强统筹协调、强化工作措施、靠实工作责任、加大推广力度等措施，确保优化支付服务工作有力有序有效开展。 来源：中国人民银行甘肃省分行网站 |
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