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一、总体要求 指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央和省州委农村工作会议精神及有关决策部署，锚定实现农业现代化目标，全面推进农业社会化服务工作。 目标：聚焦服务粮食作物生产，聚焦服务小农户，大力推广农业生产托管经营方式，引导发展服务带动型的适度规模经营，将先进适用品种、技术、装备和组织形式等现代要素有效导入农业生产，加快推进农业生产过程专业化、标准化、集约化，以服务过程现代化实现农业现代化。 二、政策背景 1. 解决小农户生产难题。小农户经营占主体，生产效率低，难以独立应用先进技术。劳动力短缺：农村老龄化、空心化加剧，耕种防收环节面临诸多困难。技术推广难：散户获取农技服务成本高，社会化服务可降低技术应用门槛。 2. 促进农业规模经营。土地流转受限：部分农民不愿流转土地，社会化服务可在不改变经营权的情况下实现规模化生产。托管模式兴起：通过全程托管或关键环节托管（如播种、植保、收割），提高规模效益。 3. 政策支持导向。中央一号文件：连续多年强调发展农业社会化服务，2024年提出“培育多元化新型农业服务主体”。专项资金支持：中央财政安排农业生产社会化服务专项资金，重点扶持粮食主产区和薄弱环节。 三、任务目标 用于小农户等经营主体青稞、马铃薯等粮食作物生产过程中，在耕、种、防、收等环节接受农业生产托管给予财政补贴。。 实施范围：合作市。 主体要求：通过遴选的种植农民专业合作社、农机专业合作社、农业服务公司或家庭农场。 |
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