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一、出台背景与依据 为有效预防和扑救森林草原火灾，保障人民生命财产安全与森林草原资源安全，结合我市冬春防火形势与工作实际，依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》及甘肃省、甘南州相关防灭火工作文件规定，制定发布本命令，自发布之日起实施。 二、核心时间节点 （一）防火期划分 草原防火期：2025 年 10 月 1 日 —2026 年 5 月 31 日 森林防火期：2025 年 11 月 1 日 —2026 年 5 月 31 日 （二）高火险管控时段 春节、元宵、清明等民俗祭拜节日、法定假期及森林草原火险气象等级高危时段，实行最严格禁火管理。 三、责任体系与工作要求 （一）责任落实 严格执行“8311”工作措施（八机制、三清单、一包保、一承诺），坚持党政同责、部门分工、联防联保、包片驻点，落实 “谁主管、谁负责”。 属地责任：乡镇、街道履行属地监管责任 部门责任：行业职能部门履行监管责任 主体责任：森林草原经营单位履行主体责任 联防责任：跨乡镇（街道）区域由林草部门完善联防机制，明确职责、协同防控 林（草）长责任：常态化巡查，构建党委领导、党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖、源头治理的长效责任体系，实现山有人管、林有人护、火有人防。 四、禁火命令与行为规范 （一）“五严禁” 刚性要求 进入林区、牧区人员与车辆必须遵守： 严禁吸烟、野炊、烧烤、点火把、生火取暖 严禁烧荒、焚烧秸秆、烧灰积肥、焚烧垃圾 严禁上坟烧纸、烧香、点烛 严禁燃放烟花爆竹、点孔明灯 严禁携带火种及其他易引发火灾物品进入禁火区 （二）“四不放过” 入山管理 不接受检查不放过 不接受教育不放过 不消除火种不放过 不扫 “防火码” 不放过 （三）十个 “不” 全民自律 不把打火机、火柴等火源带入森林景区 不在森林景区玩花灯、放孔明灯 不在森林景区烧香、烧纸钱 不在森林景区野炊、烧烤 不在森林景区烧蜂窝、放火驱动物 不在森林景区燃放烟花爆竹 不在森林景区点蜡烛、火把照明 不在森林景区吸烟、乱扔烟头 不在林区生火取暖、烤衣服 不在高火险天气到林区踏青、野营 五、野外火源管控措施 （一）重点管控对象 紧盯重点区域、重点部位、重大活动、重要节点、特殊人群，护林员、草管员加大巡查密度与频率，及时处置火险隐患。 （二）专项行动 推进野外火源治理、违规用火查处、林牧区输配电设施火灾隐患排查治理三项专项行动。 （三）人员与用火管理 住户、施工单位须遵守防火法规，接受监督检查，管好火源 监护人须落实对无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监管责任，防止玩火引发火灾 公安机关加大火灾肇事者打击与案件处置力度 （四）入山检查底线 所有车辆、人员必须扫 “防火码” 登记、接受检查，任何单位和个人须无条件配合，筑牢用火审批、入山检查、日常巡护、联防联保四条防线，守住不发生重特大火灾、不发生人员伤亡两条底线。 六、隐患排查整治重点 （一）排查范围 重点排查煨桑点、公墓、坟场、输配电设施等部位，以及自然保护区、国有林场、天然林、公益林、面山绿化区、公园等关键区域。 （二）整治内容 清理林下可燃物，及时化解风险、消除隐患 严控上坟烧纸、煨桑、焚烧秸秆、燃放烟花爆竹等行为 完成村集体林地、草地防火设施规范化改造及煨桑台搬迁整治 （三）预警预报 加强气象会商研判，及时发布火险预警，实现火险早发布、措施早到位。 七、宣传教育与公众参与 （一）宣传方式 利用 LED 大屏、乡村大喇叭、微信公众号、公交、出租车等平台，普及防火常识、政策法规、警示信息。 （二）宣传目标 提升公众责任意识、安全意识、法治意识，增强群众预防、避险、自救、互救、减灾能力。 （三）报警渠道 公布12119林草火警电话，鼓励群众举报火情与违规用火行为。 八、值班值守与应急处置 （一）值班制度 严格执行24 小时值班、领导带班，健全值班日志，严肃值班纪律，杜绝脱岗、漏岗、缺岗。生态护林员、草管员、林场干部全员到岗，火情信息归口上报、畅通无阻。 （二）应急准备 开展实战演练，提升扑火队伍能力与应急联动水平 提前检修扑火机具、车辆等装备 扑火队伍靠前驻防、严阵以待，确保火情早发现、早出动、早处置。 九、责任追究与处罚标准 凡违反本命令及相关法律法规，从严从重处理： 公职人员：违规用火一律移交纪检监察部门给予党纪政纪处分；触犯法律一律开除公职 非公职人员：一律行政拘留并从重经济处罚 引发严重火灾：一律依法追究刑事责任 履职不力、失职渎职：依规依纪依法严肃问责 十、实施时间 本命令自发布之日起实施，有效期至 2026 年 5 月 31 日防火期结束。 相关文档 |
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| 合作市人民政府 2025—2026年度森林草原防火命令 |
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