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一、政策出台背景 为进一步织密扎牢民生兜底保障安全网，推动社会救助提质增效，根据《甘肃省民政厅 甘肃省财政厅三升体育平台开展服务类社会救助试点工作的通知》（甘民电〔2026〕9 号）要求，立足合作市民政工作实际，聚焦困难群众照护难、生活难、关爱难等突出问题，打破传统单一“发钱、发物”救助模式，在全市开展服务类社会救助试点，构建“物质 + 服务”新型救助体系，切实增强困难群众获得感、幸福感、安全感。 二、总体目标 以试点为抓手，推动社会救助从单一物质救助向“物质 + 服务” 综合救助深度转变，建立需求精准识别、资源精准对接、服务精准供给、流程规范高效的服务类救助工作格局，解决困难群众急难愁盼，打造具有合作市特色的服务类救助样板。 三、核心原则（4 个坚持） 以民为本，兜牢底线：聚焦特困、重度残疾人、困难老人、困境儿童等重点群体，兜住兜准兜牢民生底线。 政府主导，社会参与：政府履行兜底职责，整合部门、社会资源，多方协同推进。 需求引领，精准施策：先评估需求、再匹配服务，提供类别化、差异化救助。 因地制宜，注重实效：立足基层实际，不搞 “一刀切”，切实解决真实困难。 四、重点任务解读 （一）建体系：健全分层分类精准救助机制 以动态监测为基础，整合低保、特困、临时救助等基本救助，衔接医疗、教育、住房、就业、法律等专项救助。 对困难群众开展常态化摸排、精准化评估、动态化管理，建立一户一档、一人一策服务需求台账，实现主动发现、快速响应、精准救助、高效服务。 （二）定清单：明确三大类服务救助内容 构建“物资 + 服务”一体化救助模式，重点提供三类服务： 照护服务类：生活照护、康复护理、就医陪护、特殊照护。 生活服务类：助餐助浴、家政保洁、代办代购、居所维护、物资配送。 关爱服务类：心理关爱、能力提升、社会融入、资源链接、亲情维系。 （三）广宣传：推动政策家喻户晓 开展服务类社会救助政策宣传月，线上线下联动宣传，让困难群众知晓 “能享什么服务、找谁申请、如何享受”，推动新模式落地见效。 （四) 抓落实：常态化开展四大救助服务 聚焦重点群体，做实做细服务救助： 助老关爱：居家安全排查、定期巡访、助餐助浴、健康监测、双语政策宣讲。 助残照护：居家托养、辅助器具、无障碍改造、康复训练、上门评残、保洁协助。 助童帮扶：节日关爱、微心愿圆梦、安全防护教育（防性侵、防欺凌、反家暴）。 综合助困：快速办理特困认定、临时救助；物资配送、防寒保暖；流浪乞讨人员救助安置。 五、实施步骤（三阶段推进） 第一阶段（2026 年 4 月中旬）：制定方案，明确目标、任务、职责、措施。 第二阶段（2026 年 4 月中旬 —10 月底）：摸底排查、评估需求、制定服务清单、全面开展服务救助。 第三阶段（2026 年 11 月底前）：总结验收，巩固成果，提炼经验。 六、保障措施 强组织：政府统筹，民政牵头，农业农村、医保、教育、残联等部门联动、信息共享。 抓落地：紧盯时间节点，细化举措，压实责任，确保试点按期高质量完成。 严督导：边试点、边整改、边完善，健全激励容错机制，鼓励基层创新。 相关文档 |
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