自“人民调解助推主动创稳”专项行动开展以来，全省各级司法行政机关和人民调解组织、人民调解员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想特别是习近平总书记三升体育平台调解工作的重要指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以主动创安主动创稳为主题主线，落实落细“专项行动”工作部署和要求，忠诚履职、担当作为，切实筑牢防范化解社会稳定风险基层防线，在更高层次、更广领域充分发挥人民调解的基础性作用，全力维护社会和谐稳定。

甘南州合作市司法局

四个聚焦齐发力人民调解保稳定

全省“人民调解助推主动创稳”专项行动开展以来，甘南州合作市司法局认真贯彻落实省委主动创安主动创稳决策部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，确保人民调解工作始终坚持正确的政治方向，着力在“促稳定、保稳定、护稳定、创稳定”上下功夫，营造了和谐稳定的良好发展环境。

聚焦排查调处促稳定

突出“基层主防”理念，以“群众工作五个全覆盖”“调解十进”“人民调解助推主动创稳”等专项行动为载体，组织动员全市2256名人民调解员、网格员、联户长、司法协理员排查重大群体性事件隐患、重大涉稳现实矛盾纠纷和其他可能影响社会和谐稳定的因素，排查化解做到横向到边、纵向到底、不留死角。2024年上半年，调处化解各类矛盾纠纷425件，其中：乡镇（街道）、村（社区）人民调解委员会化解141件，司法所+综治中心+派出所联合化解258件，行业性专业性人民调解组织化解26件，调解成功率达99%，无民转刑、刑转命案件，有力发挥了人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用。

聚焦优化组织保稳定

坚持人民调解组织建设与深化乡镇（街道）机构改革同步推进。目前，合作市共设立各类人民调解委员会318个，涵盖乡镇（街道）、村（社区）和企事业单位，已建成道路交通、劳动争议、医疗卫生3个行业性专业性人民调解组织，正在筹建婚姻家庭、物业管理、草山边界、保险理赔等4个行业性专业性人民调解组织；鼓励全国模范调解员才让当知、全省新时代政法英模王立石、全省优秀人民警察李梅等一批经验丰富、人民信赖的人民调解员，发挥“领头雁”作用，打造4家个人调解工作室，形成了以人民调解为基础，各类调解为补充的“羚城样板”。

聚焦能力素质护稳定

按照中央六部委《三升体育平台加强人民调解队伍建设的意见》、甘肃省六部门《三升体育平台加强全省人民调解员队伍建设的实施意见》，合作市积极开展人民调解员聘任及业务培训工作，实现人民调解员乡街全覆盖、培训零遗漏。创新运行“十户联防+人民调解”新模式，积极吸纳懂藏汉双语的88名网格员、联户长作为人民调解员，充分发挥其人熟地熟情况熟的优势，推动矛盾纠纷化解工作由被动调处转向主动预防，人民调解员的调解能力和素质在实践中得到不断提升。

聚焦多元化解创稳定

人民调解、行政调解、司法调解相结合，“三官一律”（法官、检察官、警官、律师）齐上阵，全力推进“诉调、警调、访调”三调对接工作机制。合作市法院、市司法局等部门联合成立诉前调委会，在市综治中心全量导入诉前调解案件，聘任3名优秀人民调解员常驻综治中心开展矛盾纠纷调处化解工作，做到应调尽调，法院案件流转率达60%，化解率达70%，有效减少了法院诉累；与市公安局110指挥中心畅通信息共享机制，今年上半年，协同市、乡、村三级公安机关调处106件非警务类矛盾纠纷，实现了信息联通、矛盾联调、风险联控、命案联防；市信访局、司法局联合成立访调对接调委会，指派专人坐班负责调解，上半年共化解矛盾纠纷信访事项27件，实现信访矛盾早预防、早介入、早化解。

来源：甘肃省司法厅

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