以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为建设农业强国的头等大事，突出粮油规模种植主体这一关键，发挥科技增产支撑作用，充分调动种植主体优化组织方式、应用先进技术的积极性，挖掘 “耕、种、管、收”各环节增产潜力，提高主要粮油作物关键技术模式到位率和覆盖面，力争培育一批粮油规模种植能手和高产典型，将专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量，更好示范带动粮油作物大面积均衡增产。

二、基本情况

青稞是青藏高原裸大麦生态区的主要组成部分，是合作市的主要粮食作物，也是藏族同胞在特殊自然环境和生活条件下不可替代的主要食粮。合作市地处青藏高原东南端，平均海拔2960米，大部分耕地分布在海拔2600－3200米的高寒阴湿地区，气候寒冷湿润，无霜期45天，自然气候条件严酷，适应种植作物少，青稞以其早熟、耐寒、耐瘠、抗逆性强等优点，成为适宜合作市种植的优势作物。2024年合作市青稞播种面积达6.54万亩，产量达到8509吨，青稞种植面积占全市粮食作物种植面积的81.44%，种植面积和总产量均居全市各类农作物之首。由于合作市独特的高寒阴湿气候条件，生产的青稞以品质好、无公害深受州内外藏族群众喜爱，农牧民群众日常生活中与酥油、奶渣配套必不可少的糌粑食品，也是重要的酿酒原料和饲草料来源。

三、实施目标

2025年省上下达我市第一批支持规模主体粮油单产提升资金48万元，合作市青稞种植单产提升项目计划创建9600亩。农业农村部门负责指导种植大户、农业企业、合作社、村集体经济（家庭农场）等经营主体在青稞粮食作物生产过程中，落实良种选用、水肥管理、病虫害防控等增产技术，提升青稞单产产量，政府给予财政补贴。青稞种植单产提升项目的实施将有力推动青稞种植业的发展，促进农民收入增长和农村经济发展，实现农业的可持续发展目标，共同助力甘南地区农业产业的发展。

四、实施程序

按照细化方案、主体申报、过程记录、验收测产、资金奖补的程序推进实施。

(一)制定方案。根据省级实施方案要求，结合实际制定具体细化的我市实施方案，进一步明确品种、面积、技术、操作程序和奖补方式等。

(二)确定主体。在前期申报的基础上，进一步对接核查实施主体，市农业农村局组织审核申报材料过实地考察、专家论证等方式遴选确定具体的实施主体，组织填写申报材料和项目主体档案表，申报材料需明确作物种类、种植面积、关键技术、目标单产等基本信息。

(三)过程记录。根据作物生长农时，适时组织了解重点技术落实情况，指导实施主体采取一主体一方案的方式，建立生产档案，以照片等形式记录应用的关键技术措施、采取主要措施等。

(四)测产验收。作物收获季节，实施主体向市农业农村部门如实上报实际单产，县级农业农村部门按照不低于20%的比例对承担项目主体进行随机抽测复核，特别是要对主体上报的产量增幅过高、明显脱高生产实际的要组织专家严格开展复测，确保单产水平真实可靠。

(五)奖补落实。根据关键技术措施到位情况、测产排序和项目资金规模，采取现金奖补方式，项目实施区域粮油作物较全县该作物平均产量提高3%以上，每亩奖补50元，并对单个主体奖补资金设定最高限额，除国营农场外，原则上农业企业最高不超过100万元，合作社最高不超过50万元，家庭农场最高不超过30万元，奖补资金以现金方式兑付给经营主体。

五、保障措施

(一)加强组织领导。市农业农村部门加强组织领导，制定细化实施方案，组织主体申报、遴选公示、技术服务、测产验收、奖补落实等各环节。

(二)加强指导服务。要充分发挥各级专家指导组和农技推广队伍作用，明确细化青稞作物单产提升技术路径，指导规模种植主体选择良种、配套技术、防灾减灾和病虫防控，促进关键技术落实到位。

(三)加强宣传推广。要通过项目实施，引导和鼓励新型经营主体主动应用良种、良技、良机，持续强化种粮的科技投入，提升新型经营主体规模化、绿色化、标准化生产水平和现代化、集约化管理水平。要通过经验交流、典型示范、视频宣传等方式，做好政策解读、宣传经验做法、打造示范典型，形成推技术、创高产、争先进的单产提升氛围。

(四)加强监督管理。要强化过程管理，全过程建档立案，记录技术落实、资金使用、成效评估等工作内容，确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明，严禁经营主体通过虚报种植面积、编造产量数据等套取国家补助资金，一经查实，将严肃处理。

合作市农业农村局

2025年6月3日

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