机构简介及职能-合作市人民政府

卡加道乡地处青藏高原于黄土高原交界处，，东邻佐盖多玛乡,南靠佐盖曼玛镇,西依卡加道乡,北接临夏州临夏、和政二县，一个农牧结合的边远乡。1949年后，至成立公社时分为上、下卡加，1958年，设大公社时，上卡加、美武、美仁合并成立跃进公社，1961年，恢复上卡加公社，1986年，改为卡加道乡，隶属夏河县，1998年1月，合作市成立后，划归合作市。全乡现辖4个行政村，26个村民小组，一个藏传佛教寺院。全乡常住人口351户2452人，人均可支配收入16520元。全乡土地总面积55.4万亩，林地面积14.58万亩，草场面积32.3万亩，耕地面积1.18万亩。全乡平均海拔在3200米以上，年均气温2.3℃，年均降水量570mm，全年无霜期约35—40天，土壤最大冻土层140cm，高原大陆季节性气候特征明显。

交通便利，是一个绕不过的交通枢纽。自古以来，卡加道乡不仅是重要的军事要地，也是整个甘南民族地区群众前往河州进行茶马交易的歇脚地。卡加道乡距城区18公里，合和公路，卡卡公路穿境而过。

人文奇特，是一个藏不住的旅游圣地。生态环境得天独厚，地势高亢，沟壑相间，自然风光原始古朴，如诗如画，一条通往古道，循着两山形成的峡谷，巍峨壮观、群峰奇秀的太子山坐落在羚城指尖的肖乎吉村，以雪域羚城上的珠穆朗玛俯瞰世人，伴着潺潺流水，穿越关隘，北起河州，南抵洮州，站在夏格尔神山，可感受“云千重，水千重，身在千重云水中”的厚重感，亦可满眼尽收“云卷云舒彩霞边，山川草木美无边”的壮丽。

物产丰富，是一个等不及的发展沃土。境内物产资源丰富，独特的自然环境孕育了以牦牛、藏羊、青稞、燕麦等多种农牧特色资源，已探明储量的矿产资源有金、铜、黏土等。目前，主要有南畔铜矿、辰州金矿2家开采企业。培育发展卡加藏羊养殖和犏雌牛人工授精燕麦、青稞种植的3个种养示范基地及9家农民专业合作社。其中“牧草党建”让群众端上“草饭碗”，走上“致富路”；“牛鼻子党建”引领发展“牛产业”，过上“牛日子”；“领头羊党建”念好“羊经济”，跟上“发羊财”；“生态党建”打好“绿色牌”，吃上“生态饭”，下拉卡村种植的“念卿梅朵·高寒百合”反响热烈；欧曲村种植黑青稞“石磨糌粑·健康杂粮”人人追捧；巴日村加工制作煨桑用品，“雪域热勒·天然纯净”深受欢迎。

三、单位主要职责：

（一）负责宣传和贯彻党的方针、政策和国家的法律、法规；执行市委、市政府的决定；执行本乡党员代表大会(党员大会)和人民代表大会的决议。

（二）负责加强乡自身建设和以党支部为核心的村级组织建设、民主法治建设、物质文明和精神文明建设；加强党对意识形态、统一战线和民族宗教工作的领导；落实全面从严治党责任，负责加强党风廉政建设，加强党员党风廉政教育工作；负责指导村民委员会和村民监督委员会的工作；指导工会、共青团、妇联等群团组织工作。

（三）根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》向本乡党员代表大会(党员大会)和人民代表大会及上级党委、政府报告工作，并行使法律法规赋予的职权。

（四）负责本乡经济建设和社会发展中的重大问题；负责制定并组织实施本乡经济社会发展规划和措施。

（五）贯彻落实中央、省、州、市三升体育平台生态环境保护的决策部署，加快推进生态文明建设，负责加强生态环境保护，改善人居环境，促进农牧业绿色发展。

（六）贯彻落实中央、省、州、市三升体育平台实施乡村振兴战略的决策部署，负责实施乡村振兴战略，提升农牧业发展质量，加快现代农牧业步伐，巩固脱贫攻坚成果，增强乡村振兴内生动力。

（七）负责本辖区内社会治安综合治理，维持社会稳定、社会秩序和应急管理等工作，构建公共安全防控体系；制定辖区公共安全突发事件的处理预案，全面加强“网格化”建设；落实社会矛盾纠纷排查调处机制，化解社会矛盾；依法开展常态化扫黑除恶工作，巩固专项斗争成果。

（八）负责本辖区内社会公益事业建设，促进科技、文化旅游、教育、卫生健康、社会保障、环保等各项社会事业协调发展；推进依法行政，严格依法履行职责，加强公共服务体系建设，增强社会管理和公共服务职能，改进服务方式，方便群众办事。

（九）负责国防动员、征兵、民兵训练、预备役管理和双拥等工作。

（十）依法承担下放的经济社会管理权限和行政执法事项。

（十一）负责协调辖区各站(所)，按管理权限开展相关工作。

（十二）完成市委、市政府交办的其他任务。

四、机构设置

卡加道乡设置党政机构4个，均为股级。

（一）党政综合办公室。负责乡党委、政府日常工作和政协委员联络相关工作；负责组织人事、宣传、统战、民族宗教、精神文明建设、党风廉政建设、意识形态、文秘、信访接待、档案管理、机关后勤和督促检查等工作。

（二）党建工作办公室。负责乡党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设；负责党员干部监督管理、教育培训、考核考评和人才队伍建设等工作;负责党代会代表联络与退休党员服务保障等相关工作;承担辖区内新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作；指导下设党组织党的建设工作；负责工会、团委、妇联等群团工作。?

（三）经济发展和社会事务办公室。负责乡经济社会发展规划、计划的编制和组织实施；负责财政预算、各类惠农资金核算核拨、资金监管和村级集体资产与财务管理以及统计、审计等工作；负责实施乡村振兴战略，落实各项政策措施，提升农牧业发展质量；负责强农惠农措施的贯彻落实，巩固拓展脱贫攻坚成果；负责产业开发、自然资源监管、环境保护、市场监管、招商引资、项目建设、教育、科技、文化、旅游、体育、卫生健康、农业发展、民政事务、社会救助、社会保险、医疗保障、住房保障等工作；负责乡行政许可事项的审批和全过程监督。

（四）平安法治办公室（社会治安综合治理中心）。负责乡（镇）政法工作统筹、政策指导和基层民主政治建设、法治建设、平安创建、村治理、综治、维稳、禁毒、反邪教等工作；负责辖区内应急救援、消防、安全生产监管、防灾减灾、信访投诉、人民调解、行政调解、矛盾纠纷调处等工作，维护辖区社会稳定等工作；负责网格化管理巡查、指挥、调度、督办等。

按照有关规定设置卡加道乡人民武装部，负责乡国防动员、征兵、民兵训练、预备役管理和双拥等工作，不计入机构限额；设置卡加道乡人民代表大会办公室，负责乡人民代表大会的日常工作，不计入机构限额；卡加道乡财政所实行以上级主管部门为主的管理体制，不计入机构限额，卡加道乡司法所、卡加道乡市场监督管理所、卡加道乡寺庙工作办公室、卡加道乡畜牧兽医站为市级行政管理部门的派出机构，不计入机构限额。

第六条卡加道乡设置事业单位3个，综合执法队为正科级，其余均为副科级,均为公益一类事业单位。

（一）农业农村综合服务中心。负责农业、林业、水利、渔业、农机等方面技术推广和指导服务等工作，推进产业结构调整和产业化示范引导培训方面的服务；负责辖区内农业产品质量检测服务工作；负责辖区内农村公路的养护及路政管理工作；负责巩固脱贫攻坚成果，统筹推进实施乡村振兴战略，协调联系对口帮扶有关事宜；负责乡人力资源、社会保障、民政、社会救助、残联、卫生健康、医疗保障、扶贫济困等日常服务工作；负责乡综合文化站、村综合文化中心、文体广场等文化旅游设施的建设、管理和使用；负责乡文化建设和群众性文化体育活动及文化广播影视工作，协调推动村组“非遗”文化传承与保护，开发乡村旅游及特色村镇建设服务工作。

（二）党群服务中心（新时代文明实践所、退役军人服务站）。负责发挥服务党组织和党员群众的功能，开展宣传党的方针政策和理论知识、党务政策咨询等活动；提供党员培训活动场所，做好辖区党内各项活动的日常组织、协调、联络和服务工作；为党组织、党员群众提供相关服务和资源保障；负责党群志愿者队伍建设和组织开展志愿服务活动；负责围绕理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普及健康促进与体育服务五大平台，常态化开展以宣讲理论政策、组织文化活动、培育文明风尚、开展培训教育、提供人文关怀为主要内容的文明实践活动；负责乡各项行政审批事项的办理和行政事务的受理、代办服务等行政性、社会性服务工作；负责推进村级便民服务点和网上服务站建设，积极开展代缴代办代理等便民服务；负责退役军人权益保障服务工作。

（三）综合执法队。负责辖区内农业、林业、畜牧、草原、自然资源、村镇规划、农畜产品质量、动植物疫病监控、安全生产、农村道路交通安全、农资市场、农业机械、应急管理、环境污染、文化旅游市场、新闻出版等方面综合执法工作。

卡加道乡机关共核定行政编制24名、工勤编制1名。其中：党政综合办公室核定行政编制4名，党建工作办公室核定行政编制4名，经济发展和社会事务办公室核定行政编制4名，平安法治办公室（社会治安综合治理中心）核定行政编制3名。

卡加道乡核定领导职数9名，即书记1名、副书记2名、主席1名、乡长(副书记)1名、副乡长2名、纪委书记1名、人武部长1名。其中，党政综合办公室、党建工作办公室、经济发展和社会社会事务办公室、平安法治办公室(社会治安综合治理中心)各设主任1名（股级）。党建工作办公室主任由卡加道乡党委组织委员兼任。

卡加道乡所属事业单位共核定事业编制33名。其中：农业农村综合服务中心14名，党群服务中心（新时代文明实践所、退役军人服务站）13 名，综合执法队6名。

卡加道乡农业农村综合服务中心、党群服务中心（新时代文明实践所、退役军人服务站）各设主任1名（副科级）；综合执法设队长1名(正科级)、副队长1名（副科级）。

五、办公地址

合作市卡加道乡其乃合村036号

六、办公时间

周一至周五：早上08:30-12:00；下午14:30-18:00（节假日除外）

七、联系方式

0941-8237319

八、负责同志

车贵全，男，汉族，中共党员，1989年4月出生，籍贯：甘肃合作，出生地：甘肃合作，2012年12月参加工作，2013年3月加入中国共产党。第一学历及毕业学校和专业：大专，甘肃交通职业技术学院，汽车电子运用技术；最高学历及毕业学校和专业：本科，西北师范大学，计算机科学与技术专业，现任卡加道乡党委书记。