始终将法治政府建设作为全局性、基础性工作，系统谋划推进。成立由主要负责同志任组长的法治建设工作领导小组，构建“一把手”负总责、分管成员具体抓、各股室协同配合的工作格局，明确专人专职负责法治日常工作，配齐配强工作力量，形成责任闭环、齐抓共管的工作体系。将法治政府建设纳入全局年度重点工作计划和绩效考核体系，与业务工作同部署、同推进、同落实。

（二）强化理论武装，提升干部法治素养能力

以习近平新时代中国特色社会主义思想法治思想为指引，持续强化干部职工法治理论学习与实践运用。结合发改工作实际，组织深入学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《政府投资条例》、《粮食流通管理条例》、《优化营商环境条例》等核心法律法规，全年开展集中学习4次、专题研讨2次，实现全员学法、全员普法全覆盖。

（三）聚焦主责主业，推动法治与业务深度融合

坚持以法治赋能发改核心业务，实现法治与业务深度融合。在项目建设方面，严格依据《政府投资条例》等法律法规，将法治要求贯穿项目谋划、申报、审批、建设、监管各环节，2025年谋划储备支撑“十五五”规划的重大项目488个，总投资641.14亿元，确保项目建设合法合规、高标准推进。在营商环境优化方面，以法治手段保障市场主体合法权益，普惠型小微企业贷款余额达70.75亿元，占全市各项贷款余额的65.7%；依托“甘肃信易贷·陇信通”平台发放农户产业贷款2.78亿元，破解涉农融资难题。深化政府采购领域法治监管，优化流程节约资金405.28万元，中小企业中标率达100%；推进部门联合执法“一次办好”，完成联合检查90次，检查市场主体801家；“高效办成一件事”窗口累计办理业务3818件，“甘快办”涉企事项可办率提升至76.84%。在信用体系建设方面，建立信用数据常态化归集机制，严格落实“七天双公示”制度，截至目前在甘肃信用平台累计归集各类信用数据186037条，为信用监管提供坚实支撑。在价格监测方面，严格遵循《中华人民共和国价格法》等法律法规，依法落实价格监测制度，每月发布民生商品价格监测报告，配合相关部门开展殡葬服务、供水供暖价格收费专项整治，建立动态整改机制；全年办理各类涉案财产价格认定案件64件，认定涉案金额80万元，均在法定期限内办结，无复核裁定情况。

（四）深化普法宣传，营造尊法学法守法用法氛围

严格落实“谁执法、谁普法”责任制，创新宣传方式，提升普法实效。开展“普法进企”专项行动，印发《优化营商环境条例》、《中华人民共和国价格法》等法律法规宣传资料，精准解读涉企合规经营、权益保障等核心内容，增强企业依法经营和维权能力。将法治建设融入机关党建与制度建设，通过主题党日、集中研学等形式常态化开展法治教育，筑牢干部职工廉洁自律与法治思维双重防线。

（五）加强队伍建设，锻造高素质专业化法治队伍

将法治队伍建设作为法治政府建设的重要支撑，着力提升干部职工法治履职能力。领导班子带头尊法学法守法用法，熟练掌握发改领域法律法规及执法流程。聚焦安全生产、应急管理等重点领域，组织干部集中研学核心法规，严格督促完成学法考试，通过率达100%。以学促干、以考促学，全面提升干部职工法律素养和依法履职能力，推动发改队伍专业化、规范化、信息化建设走深走实，为法治政府建设提供坚实人才保障。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治学习的系统性和深度不足。部分干部职工对习近平法治思想的系统性学习不够深入，存在碎片化学习现象，对核心要义、精神实质与发改业务的结合点把握不够精准，学用转化的主动性和实效性有待进一步提升。

（二）法治宣传的精准性和覆盖面有待拓展。法治宣传形式仍以传统方式为主，针对新兴产业、小微企业的精准化普法力度不足，宣传内容与企业实际需求的契合度不够高，难以满足市场主体多样化的法治需求。

（三）涉企行政执法工作存在短板。“陇上e企查”工作受持证执法人员不足，导致系统检查任务覆盖不全，部分检查脱离系统开展，未实现线上闭环； 持证人员对系统操作不熟练，涉企执法检查时未同步上传《行政检查审批表》，造成系统数据滞后、台账不完整。

（四）法治人才队伍建设仍需加强。全局专业执法和法制审核人才数量偏少，部分干部的法治思维、法治素养和依法履职能力与新形势下发改工作的要求存在差距，专业化培训的针对性和实效性需进一步增强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

党政主要负责人始终将法治建设作为“一把手”工程，切实扛起第一责任人职责，推动法治政府建设与发改业务深度融合、提质增效。一是扛牢主体责任，健全工作体系。牵头成立法治建设工作领导小组，构建“一把手总抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局，将法治建设纳入年度重点工作和绩效考核，实现与业务工作同部署、同推进、同落实。二是深化理论武装，筑牢思想根基。以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指引，带头系统学习《中华人民共和国宪法》、《政府投资条例》等核心法律法规，组织班子成员集中学习、专题研讨，主动参与普法培训，推动学用结合，深入基层开展法治宣讲，以实践锤炼依法行政能力。三是聚焦主责主业，提升法治效能。将法治思维贯穿项目建设、营商环境优化、信用体系建设、价格监管等重点工作，规范项目审批、执法流程，强化信用数据归集和“七天双公示”，开展民生领域价格专项整治，优化政务服务，以法治手段护航高质量发展。四是强化普法宣传与队伍建设，营造良好氛围。开展“普法进企”等精准宣传，厚植机关法治文化，组织全员学法培训考核，锻造专业化法治队伍，推动形成尊法学法守法用法的良好局面。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）推进执法规范化建设提质增效。深入学习贯彻习近平法治思想，规范行政执法程序，推进严格规范公正文明执法，构建开放、动态、透明的执法工作机制，将法治理念、法治思维贯穿依法行政全过程各环节，持续提升行政执法质量和效能。

（二）强化干部法治素养能力建设。以强化政治建设为引领，常态化组织干部职工学习党章党规、宪法及发改领域核心法律法规，创新学习培训形式，强化学用结合，着力提升干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的专业化法治队伍。

（三）提升法治宣传教育实效。全面落实“谁执法、谁普法”责任制，聚焦企业和群众需求，创新宣传载体和形式，依托重要时间节点开展多元化法治宣传活动，加大对新兴产业、小微企业的精准普法力度，增强宣传的针对性和实效性，持续营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

（四）强化整改落实，提升“陇上e企查”工作质效。优化“陇上e企查”工作流程，聚焦重点企业科学分配持证执法人力，建立“线下检查+1日内线上补录”工作机制，确保检查任务全覆盖、数据全同步；针对性提升现有持证人员系统操作熟练度，减少工作疏漏；加强执法队伍建设，制定执法证考取专项计划，组织符合条件人员参加执法资格培训和考试，充实执法力量。

合作市发展和改革局

2025年12月10日