2025年合作市林业和草原局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻二十大精神、党的二十届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院三升体育平台建设法治政府的决策部署，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得积极成效。现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想，全面履行法治建设第一责任人职责

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，做到“两个维护”。一是深入学习习近平法治思想。局党组带头深入学习习近平法治思想，及时传达学习省、州市全面依法治国重要文件精神，切实落实局党组主要负责人年度述法要求。且始终把法治建设摆在全局工作的重要位置，坚持林草系统各项工作和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进。二是全面履行法治建设第一责任人职责。成立了以主要领导为组长、其他分管领导为副组长、各站、场主要负责人为成员的法治建设工作领导小组，统筹协调开展法治政府建设工作。三是不断提升干部法治素养，强化林草系统法律法规的学习力度，努力实现政治理论水平和解决实际问题能力的新提升。行政执法干部系统学习了《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》等法律知识，且全员取得合格证书。

（二）推进“放管服”改革，全面优化林草系统法治化营商环境

一是林草系统结合“放管服”改革、优化营商环境政策，不断推进优化服务流程，推动政务服务提质增效，将便民利民落实在工作细节中，减少群众“跑路”次数，提高了群众满意率。二是围绕营商环境工作目标，推进营商环境工作提质增效，让办事企业和群众少跑腿。按照“政府主导、属地负责、全社会参与、联防联治”的监测防控机制，对合作市境内木材加工厂、林木种苗、花卉生产的经营单位和个体户、重点工程建设经营场所进行检疫执法检查，并登记备案；严格规范林草地征占用审核审批，受理永久征占用林草申请14 件、临时使用申请4件，延期使用林地许可1个。四是组织召开法治讲座2次，林草执法培训4次，培训执法人员200人次。

（三）健全完善依法行政，行政决策制度情况

在林草系统各行政执法领域全面推行行政执法“三项制度”，以促进行政执法公开透明、合法规范。一是根据我局行政执法工作实际,在行政处罚、行政许可等行政执法行为中全面推行行政执法公示制度，通过在信用甘肃政务网公示有关行政处罚，坚持“谁产生、谁公示、谁负责”的原则，将相关信息进行公示，保证实时更新、信息全面、内容完整、格式规范、运用法律准确无误。二是完善《合作市林草系统执法事项目录清单》，将170条执法事项按照林业和草原草类别进行分类，构建了职责定位清晰合理、履职程序便捷高效的职责体系和科学有效的权力监督、制约机制。

（四）推进严格规范公正文明执法情况

不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高执法效能，推动形成权责统一、权威高效的林草系统行政执法体系，一是认真执行“三重一大”集体决策制度，凡属重大决策、重要建设项目的安排等，必须经过集体充分讨论，按照少数服从多数的原则作出决定，提高科学决策、民主决策的能力和水平。二是执法人员在查办案件时严格依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《甘肃省草原条例》《草原征占用审核审批管理办法》等相关规定进行行政处罚，做到案卷处罚主体正确、程序合法、依据明确、适用准确，案卷制作规范，裁量基准运用适当，避免出现随意执法、过度执法、粗暴执法等滥用职权执法问题。三是强化林草防火，坚决筑牢森林草原防灭火网络体系。按照“8311”工作要求，以“五个强化、八个不准、九个到位”为载体，紧盯重点地区、重点人员和关键环节，严格管控祭扫用火、农事用火，在“春节、元宵节、农历二月十一、清明节” “宪法宣传周”“世界湿地日”“草原保护宣传月”等重要时间节点，结合森林草原防火宣传，出动宣传车辆310辆（次）、人员260人（次）、制作宣传短视频3个、悬挂横幅36条，发放各类宣传资料6000余份。参加森林草原防灭火应急演练1次，举办专业技能知识培训会2次，开展森林草原防灭火应急演练1次。举办专业技能知识培训会1次。四是开展“清风2025”专项执法行动，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪活动，对45家文玩店、餐厅、个体户、物流点进行拉网式检查，重点打击非法猎捕、交易野生动物及其制品行为，未发现违法经营情况。执法过程中，通过悬挂条幅5条、发放宣传手册500份、张贴海报95张，使广大群众增强了保护野生动物的法律意识和责任意识。五是强化执法监管，严厉打击林草资源违法行为。切实以“零容忍”态度加大林草行政执法和监督力度，严厉打击非法猎捕、收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品和各类破坏林草湿荒资源违法行为。

（五）规范行政权利制约监督情况

健全林草系统行政监督。一是加强对内设机构的监督，特别是对重点项目、规划审批、等方面的监督。二是加强对所有重大行政决策、重大执法决定进行严格合法性审查力度，加大对紧急状态下行政权力与行政处罚自由裁量权的监督检查。

（六）强化法治政府保障情况

一是局党组高度重视法治政府建设，一把手亲自抓，亲自部署，将法治建设贯穿于全部工作和全过程，作为谋划和开展工作的基准点，努力提升干部法治素养，严格责任落实，将法治政府建设的具体任务逐一分解到班子成员和局属各站、场将法治政府建设工作作为检验工作成效和评价绩效的标尺。二是以““12·4宪法日”宣传日为契机，设立咨询台，以发放资料、制作宣传板、张贴标语、悬挂横幅等方式，广泛宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林草原防火条例》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国湿地保护法》等相关法律法规，有效地拓展了法治社会教育面，营造了林草系统行政执法的浓厚氛围。

二、法治政府建设存在的不足和原因

一是对普法工作的宣传力度不够,普法宣传的形式还需进一步改进；二是行政执法工作要求还需进一步强化和细化，法制审核人员和执法人员的法律素养和业务能力还需不断提高。三是需不断改进、完善林草系统“三项制度”，建立长效机制，不断提高行政执法水平。

三、下年度推进法治政府建设的主要安排

我局将继续按照法治政府建设和构建社会主义和谐社会的总体要求，围绕建设法治政府目标，依法全面履行职责，为保障全市经济高质量发展做好服务。重点做好以下工作： 一是以习近平法治思想为指导，强化干部职工责任意识，进一步加强法治教育培训，提高干部职工的法治意识和依法行政能力；二是对各站、场法治建设工作落实开展检查和专项督察，突出督察整改，抓好后续整改工作，对工作不力、问题较多的，及时采取责令整改等措施。三是进一步创新法治宣传教育方式方法，增强法治宣传教育的针对性和实效性，为林草事业高质量发展营造良好的法治环境；四是今后将进一步压实法治建设第一责任人职责，全面落实上级三升体育平台法治建设的决策部署，依法推进全面履行职能，下大力抓落实、补短板、争先进，为全市经济社会发展贡献林草法治力量。

合作市林业和草原局

2026年2月3日