为进一步加强全市统计法治工作,全面推进依法行政,努力实现依法统计的总体目标,合作市统计局根据市委依法治市办工作要求,并结合我局工作实际,坚持以习近平法治思想为指引,深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记三升体育平台统计工作的重要指示批示精神,以党的建设为引领,以数据质量为根本,以深化改革为动力,以法治监督为保障,不断加强统计法治建设,持续夯实统计法治基础,充分发挥法治在统计工作中的规范、引导、促进和保障作用,为合作市经济高质量发展贡献统计力量。现将我局法治政府建设情况报告如下。
一、2025年法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强党建引领,加强统计法治建设,努力提高依法统计意识。
一是加强组织领导。明确党政主要负责人是法治建设第一责任人。将法治工作纳入年度计划,与统计业务工作同部署、同推进。 领导述法:将依法统计、依法行政情况纳入领导干部年度述职内容。市统计局领导班子一如既往重视法治政府建设工作,把统计法治工作作为事关经济发展的一把手工程来抓,纳入重要议事日程,与统计业务工作同部署、同推进、同考核。今年以来多次召开局党组会议及干部职工大会,传达学习习近平总书记三升体育平台统计工作的重要指示批示精神,分析当前统计工作形势,明确当前统计工作重点任务,将学法用法、统计普法、统计调查、检查核查和统计执法等工作统筹安排,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,干部职工配合抓的齐抓齐管工作格局,有计划、有步骤地推进法治政府工作顺利开展。二是强化理论学习。深入学习贯彻党的二十大三升体育平台法治建设重大部署及习近平法治思想,全年通过党组会议、党组中心组学习会议、干部职工大会、“三会一课”、干部自学等多种方式,认真开展《三升体育平台深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》、《三升体育平台更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等重要法律法规的学习宣传,不断提高全局干部职工推进依法统计和依法治统工作的能力和治理水平。
(二)强化数据质量管控,夯实统计基层基础。
一是做好业务培训工作。以训促实,聚焦统计中心任务,注重对统计员的培训工作,全年开展年报定报业务培训会近9次,就统计指标报表审核逻辑关系、重要指标填表说明、统计相关法律法规进行强化培训,帮助指导调查对象建立完善统计台账,规范各类统计资料,增强基层统计员统计法治意识,提升统计工作水平。二是做好统计报表审核工作。以审促准,深入推进统计工作,全年联网直报数据审核全覆盖,网报期间,各专业按照即报即审,实时跟踪检查上报数据,通过机审和人工审核相结合的模式,严把数据审核关,掌握数据异常波动企业,及时指正指标错填、漏填情况,提前做好监测预警。同时深化部门数据对比衔接,加强与各职能部门沟通,及时跟踪确保数据应统尽统,守牢统计数据质量生命线。
(三)加强执法检查力度,落实防治统计造假责任制,坚持依法依规统计。
一是开展数据质量核查及自查自纠工作。防范惩治统计造假。落实防治统计造假责任制,建立数据质量管控和责任追究机制。
对重点行业、重点指标和企业进行常态化数据质量核查。以入企入项目业务指导为“切入点”,贯彻执行《合作市统计局统计专项治理行动“回头看”实施方案》及成立《合作市统计局统计专项治理领导小组》,通过调查走访及查阅凭证资料等方式,对全市所有“四上”企业及固定资产投资项目进行了统计源头数据质量核查及自纠“回头看”工作,推动各专业围绕统计方法制度进一步规范了统计行为,加强了统计造假源头防控,提高了统计数据质量和统计工作水平。 二是开展年度统计执法检查工作。组织精干力量实地对相关企业及固定资产投资项目开展统计台帐检查,强化督促指导,持续推动了我市统计法治建设,压实惩治和防范统计造假弄虚作假责任。
(四)统计执法与监督协同
普遍开展“双随机、一公开”执法检查,保持高压态势。 监督协同,加强与纪检监察、巡视巡察、审计等部门的监督贯通协同,形成监督合力。
(五)队伍与能力建设
执法队伍建设:鼓励符合条件的人员考取统计执法证,并通过培训、实战提升执法能力。以此来促进执法力量不足的短板。
信息化与规范化:运用行政执法平台,推行执法全过程记录,推进执法规范化建设。二是进一步加强法治宣传教育,抓住“关键少数”,推动统计法进党校、进行政学院,纳入全体干部学习课程。 面向基层和企业:通过业务培训、发放资料、入企宣传等方式,对统计人员和调查对象进行普法。利用统计开放日、宪法宣传日等重要节点,开展面向公众的社会宣传普法活动。
此外,做好常态化统计法治宣传工作。制定普法计划,开展多种形式的统计普查活动,将统计普法与各专业业务相融合,利用专业培训会、交叉联审、业务指导等契机,常态化开展统计法治宣传。深入全市规上工业、商贸、服务业、投资等企业开展现场普法,在执法检查过程中发现问题立刻开展针对性普法教育。在抓好政策解读、业务规范化指导的同时,充当普法宣传员,有效提高统计普法知晓度。
二、推进法治政府建设存在不足和原因
虽然我局2025年法治政府建设取得了一些成绩,但是在面对新形势新任务下我们也要清醒的认识到当前统计法治工作中仍存在一些困难和问题。
(一)统计法治环境仍待改善。
从今年我局各专业统计数据质量执法检查情况看,我市仍然存在部分企业统计基础工作薄弱,源头统计数据质量有待提高。个别企业会计制度不健全,统计员更换频繁,统计台账不完善,报表数据缺乏核查和执法检查的原始凭证依据,统计数据无法真实准确反映企业经营活动。同时,部分企业对统计工作认识不足、重视不够,甚至有抵触情绪,对统计工作抱有应付厌烦心态,统计法规制度概念模糊,依法统计观念淡薄。
(二)统计法治宣传教育仍需加强。
在普法形式上仍较为单一,宣传教育方式还有待创新。社会民众特别是各类统计对象,对统计法规知晓程度还不高,统计法治未深入人心,部分统计人员掌握统计法律法规知识还不够,在学习统计法、宣传统计法、遵守统计法、执行统计法的自觉性不强,对统计法律法规的基本内容、核心要义和实践要求理解不深刻。
(三)统计法治力量仍然偏弱。
我局仅有1名执法人员,统计执法人员人数有待增加。随着依法行政的推进和法治工作的不断完善,对执法人员统计专业知识储备及统计执法程序运用方面提出了更高的要求,我局执法人员实践经验和操作能力有待锤炼和提高。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况
(一)深入贯彻习近平法治思想,全面加强法治政府设的学习宣传教育工作。市统计局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面宣传贯彻党的二十大精神,彻落实习近平法治思想,深入贯彻习近平总书记对统计工作系列重要批示指示精神,积极履行推进法治建设领导职责、班子成员履行法治政府建设主体责任。局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,统筹推进法治政府建设各项工作,深入推动法律法规的学习教育。2025年以来,市统计局已组织法律专题党组会议5次,学习法律思想,法律条文超10个;组织法治建设工作领导小组学习会议3次,
(二)依法履行统计职能,全面提高统计法治建设水平。
市统计局充分发挥统计职能作用,利用密切联系企业的工作优势,不断强化法治宣传工作,努力提升统计法治建设水平。一是积极履职,提前谋划。结合法治政府建设及统计法治工作要求,制定《合作市统计局领导干部学法用法制度》《2025年全市统计普法依法治理宣传工作计划》《合作市统计局三升体育平台开展新修订《中华人民共和国统计法》学习》等制度,计划和通知,不断规范统计法治建设工作制度,不断完善健全跨部门跨区域协调配合机制。
(三)深入贯彻执行党中央、国务院三升体育平台统计工作重大决策部署。认真贯彻落实党的十九大三升体育平台完善统计体制、十九届四中全会三升体育平台发挥统计监督职能作用和十九届五中全会三升体育平台推进统计现代化改革的重要决策部署及党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记三升体育平台统计工作重要讲话指示批示精神和中央《三升体育平台深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《三升体育平台加强新时代高质量统计工作的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《三升体育平台更加有效发挥统计监督职能作用的意见》《三升体育平台更加有效发挥统计监督职能作用的若干措施》等重要文件,就抓好依法统计依法治统工作作出部署,推动统计法治工作纵深发展。
(四)不断提高学习广度深度。结合统计专业培训会、统计执法检查现场、专业数据质量核查,坚持把统计法律法规作为各类培训必讲内容,切实增强统计对象的学法、尊法、守法意识,进一步提高依法履职的法律素养和自觉意识。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一年的工作将继续围绕深入学习宣传新修改的《统计法》、持续加强统计执法队伍建设、夯实统计基层基础以及强化统计统计监督职能等方面展开,旨在构建“不敢假、不能假、不想假”的统计生态。一是宣传统计执法工作的重要性,动员有资格参加国家统计执法资格考试的人员参加考试,获取统计执法资格证,增强统计执法力量。二是大力宣传党中央国务院对统计造假、弄虚作假零容忍的高压态度,全力与市委、市政府及相关职能部门进行沟通,坚决查处严重统计违法案件,杜绝统计造假、弄虚作假行为,确保统计数据真实反映全市的经济运行情况,加大统计法治监督力度,切实提升统计部门法治建设水平,为“十四五”时期高质量发展提供坚强有力的统计法治保障,为政府的宏观决策提供有力的统计支撑。
合作市统计局
2025年12月8日